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山东省环保呼唤产业化:让企业做主角

http://www.sina.com.cn 2001年02月08日15:33 大众日报

  环保产业与信息产业一样,是新世纪最有发展潜力的朝阳产业之一。然而,目前我省环保产业的发展现状却不容乐观:与先进省市相比,“产业化”程度还比较低,制约了经济的可持续发展。

  哪儿落后了?

  在我省环保产业内流传着这样一个形象的比喻:环保产业是棵参天大树,然而现在没有主干,杂枝丛生。

  据了解,我省约有780多家环保产业单位,小型企业就占了670多家,万元固定资产产值仅为0·58万元,比全国平均水平0·72万元低0·14万元,利润率仅为12·3%。这些企业规模小,技术含量低,没有过硬的环保产品,普遍缺乏市场竞争力,导致外省市数百家“淘金者”蜂拥而入。

  2月1日,记者在省环保局产业协会听到一个令人深思的故事:我省有造纸厂200多家,有锅炉厂近50家,尴尬的是,这200多家造纸厂碱回收所使用的炉具全部是武汉等外省市的产品。

  据专家分析,造成这种落后状况,主要原因在于我省的环保企业缺乏有效的引导、扶持、协调、管理。在700多家企业中,大部分属于自发性质,它们市场信息不灵,上项目比较盲目,筹资难,往往自生自灭。另外,目前我省环保产业市场还不规范。使不正当竞争有机可乘。而这种不正当竞争无形中又滋生了企业的投机心理,使某些企业不重视产品的质量及创新,往往不顾市场的需求状况及饱和程度,一哄而起,重复建设。

  省环保局产业协会的一位负责人说,产业意识滞后是制约我省环保产业化、市场化发展的又一“瓶颈”。在环境治理上只重社会效益,缺乏经济效益,比如,我省投资40个亿,兴建了37个城市污水处理厂,其中主要是政府投资,这种非产业化的路子,经济效益不理想,财政负担较重。在沿海经济发达地区,环保产业的投资主体越来越趋向由企业唱“主角”。比如大连的东达环境工程公司已与大连市政府联合投资建设城市污水处理厂,企业化经营,经济效益很可观。

  优势是什么?

  山东大学一环保公司研制的系列脱硫除尘一体净化装置,技术及产品性能在国内居于领先水平,然而,由于种种原因,在省内市场上难以推广,只得远“嫁”他乡,该公司所转让技术的35家企业,外省占了一大半,都产生了可观的经济效益。

  我省环保产业发展的技术基础一直比较好,特别是在水泵、锅炉、风机等机械加工方面。像我省几家大型锅炉厂、机械厂,在开发环保配套产品方面,无论是科技力量,还是机加工能力,都很有实力。但由于对环保产业的前景认识不够,只是搞了点兼营,因此,这种优势没有得到有效的发挥。

  在高新技术领域,据最新统计,我省有24个从事环保高新技术产品开发的研究单位,从业人员2901人,科研力量在国内位居中上。目前,他们正在积极促进内部力量的整合,加快环保产业高新产品的研制、开发。

  在市场前景方面,据省环保局张晓东副局长讲,与江苏等省市相比,我省环保产业的市场潜力显然要大得多,在全国也位居前列。

  出路在哪里?

  环保产业是朝阳产业,那么,我省应如何发挥自身优势,加快产业化步伐呢?或许先进地区的做法能给我们以启示。

  江苏宜兴是称誉全国的“环保之乡”。九十年代初,宜兴刚起步时,也都是些乡镇及个体环保企业,一盘散沙,不成气候。后来,当地政府积极引导这些企业与南京、上海等地的科研单位、高等院校“联姻”,把高新技术转化为产品,打出自己的名牌,很快跻身于全国环保产业发展的前列。

  目前,我省要推动环保产业化进程,既要对这些企业进行有效的引导、扶持,同时,也要建立起市场调控机制,促进市场规范化。只有这样,各企业才能站在同一起跑线上,由市场评说,进行平等的竞争;也只有这样,才能使高科技进入企业,充分发挥我省环保方面的科技优势,提高环保产品的技术含量,形成规模,拿出拳头产品,把我省的潜在市场变成现实市场。

  我省环保专家、山东大学博士生导师马春元教授认为,要推动产业化进程,另一个“关节点”是要减少政府投资行为,把政府的投资转换成对企业在该领域投资的鼓励手段,让企业在环保产业市场上真正唱“主角”,企业既是投资主体,又是经营主体,谁投资,谁受益。


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