昨日，省计划委员会相关负责人约见本报记者，兴奋地介绍了1月11日省政府公开向全省人民征求“十五”计划《纲要》的反馈情况。

　　据省计划委员会长期规划处杨继康处长介绍，在1月11日至1月30日期间，共收到社会各界来电634人次，来函238份，涉及意见建议377条(其中，各地州市政府、省直部门以及专家学者收到51条，社会各界256条)。

　　《纲要》全文公开之后，12日，省计委便将社会各界的来电来函意见整理后上报省政府主管领导。1月15日、16日，李嘉廷省长曾两次亲自批示：对来信来电反映的意见、建议要尽量吸收，可在报上选登部分有一定质量的建议、意见，以引起广泛关注。

　　按照李省长的指示，省计委对所有来自各界的意见和建议逐条登记和分析研究，并进行归纳整理，都作出了相应的处理。

　　据长期规划处介绍，主要吸收和采纳的意见建议主要是，增加“以稳定为前提”的发展方针；社会发展的主要目标增加“初中毕业生升学率达40％左右”；到2005年外资协议金额由达到35亿改为30亿，实际利用外资不低于21亿美元改为15亿美元；人均计划生育事业经费由12元改为10元；在高原湖泊的污染防治中，除明确提出治理滇池外，还要重点突出保护抚仙湖；准确描述昆明市城市功能定位；加强省属重点大学建设以及加强金融监管等34个方面的意见。

　　公众参政的热情之高，群众的关心建议范围之浩大出组织者的预料之外。在这次活动中，公务员、大中小学教师、科研人员、法官、律师、警察、医生、公司经理、出租车司机、国企职工、退休人员、宾馆饭店职工、环卫工人、下岗职工、农民、打工者、自由职业者、在校学生和毕业待分配学生等社会各界人士都提出了许多建设性意见。1月30日，是收集意见截止日期，但30日后还有许多人多次来电或到计委或报社送交有理有据的书面意见。

　　这些建议内容涉及指导思想提法、经济建设、社会发展、体制改革、对内对外开放等，主要是对科技兴滇、生态保护、民族经济、工业发展、农业科技进步、商贸流通、非公经济等内容提出了修改意见建议，例如：滇池治理、普六普九质量、农民素质提高等提出了合理的意见建议。而在此之前，组织者在许多人认为老百姓肯定大多只关心自己的衣、食、住、行等问题，但是结果却是老百姓大有“天下兴亡、匹夫有责”的气概。有一个叫杨采章的人，系昆明市统计局退休干部，他将报上的《纲要》复印下来，认真研究，提出了几十个意见建议，被采纳的竟然多达6个。昆明市交通机械厂下岗职工安工才，受父亲的影响，喜欢研究道路设计运输，认真写了长达10页的“春城轻轨地铁建设建议”12日骑车送到了省计委。

　　这次收集的意见和建议的另一个显著特点是：质量普遍较高。这些意见除直接被用于修改《纲要》345处，被吸收和采纳的有34条外，在专项规划和今年工作中以及转有关部门处理的意见建议就多达94条。这些意见主要是：高级技术工人培养；边境地区小学生享受统一教育政策；建设滇东北旅游区；滇藏铁路前期工作；从民族文化大省建设的角度建设观光旅游城市；创造条件，使老百姓能监督《纲要》的执行情况；设立好建设奖；建设国际大通道应包括物流、人流、信息流、金融流、能源流等；部分公安干警素质太低，作威作福等。

　　另外属于重复和无法采纳的意见建议有239条，需要请示定夺的意见和建议有7条。组织者认为，因为收集面宽，公众不十分了解具体情况。

　　由于各方面的大力配合，此举在全省，全国引起了强烈反响。11日省级各大报纸见报后，省级各民主党派负责人以及省民委副主任等发表了谈话，肯定了《纲要》编制的民主性和科学性。《云南日报》、《春城晚报》及本报8家报纸都开设了“十五”纲要专栏。本报及《云南信息报》还专门开通了两部专用热线电话。11日，《纲要》公开后，新华社播发了国内外通稿、广播电台作了转发，《人民日报》、《中国政协报》、《经济日报》、《中国青年报》、《新华每日电讯报》等首都各大报纸及《贵州日报》等地方报纸作了报道。新华社还以《云南省政府探索行政公开化民主化反响强烈》为题发了新华内参。何语轩（滇池晨报）

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