和平区“畅通工程”引起众多企业热切关注，去年近5亿资金投入，建成10个大中型专业市场，又有10亿资金急切涌入……

　　和平区把建厅退路与合理规划市场布局，完善社区服务功能与美化环境市容，提升市场规模档次与满足多层次市场需求结合起来，将建市场、退占路与区域经济发展融为一体，取得了道路畅通、社会稳定、经济发展的局面。截至目前，已建各类市场18个，规范改造市场2个，退路16条，超额完成市政府下达的“双十”计划，名列全市各区之首。同时，他们的一些全新做法给了人们诸多启示。

　　市场法人化

　　形成资金流向热点

　　政府与各职能部门要退出办市场的主体位置，以建厅退路为契机，将市场的建设推向社会，促进多元化、法人化进程，这是和平区提出的鲜明观点。他们在退路建厅中强化政府的服务作用，广泛吸纳社会各种成份的资金进入市场建设，为外资、民营企业、外埠进津资金牵线搭桥，协调建厅一切事宜，使建市场成为一个资金流向的热点。去年，先后有16家企业将资金投向和平区，还有50余家企业累计近10亿元资金要求加盟和平区的市场建设，仅滨江道购物广场、八里台新文化市场、小白楼购物广场、滨江道花鸟鱼虫市场等10个大、中型专业市场的建设，就吸引资金4.75亿元，所建成的市场都是有法人地位的经济实体，彻底打破了过去“政府一统天下办市场”的格局。

　　建厅退路盘活大笔不良资产

　　形成6亿多元资金效益

　　在科学配置“菜篮子、米袋子”市场，方便居民生活的同时，和平区还把建厅退路作为一种契机，想方设法盘活社会各种不良资产，这比起某些地区为了退路而退路，可谓棋高一筹。开发区五福公司与东亚毛纺厂、三建公司本是合作伙伴，多年来，三方积累了3400万元的旧账，市场办了解到这一情况后，就鼓励五福公司利用东亚毛纺厂的闲置厂房临街改造大型综合市场，既可以解决周围退路摊贩的安置，又能化解几方的陈年积账。经过一番努力，近3000平方米的大型综合市场在云南路开张纳客。此举盘活了550万元的不良资产，并为三建公司与澳利金公司双方穿针引线，改造滨江道风物广场，使五福公司消化不良效益2000多万元。去年，和平区市场办挖掘土地资源，利用闲置空地、厂房、煤厂盘活效益6亿多元，在路畅街清的基础上，取得了很好的经济效益。

　　歌厅变市场

　　完善社区服务功能

　　和平区在建厅退路中，因地制宜，大小结合，既抱西瓜，也拣芝麻。和平区寸土寸金，可利用土地资源少，可作为长期市场占地更少，这无疑给该区的退路工作带来极大困难。面对现实，他们采取灵活多样的方式，将大与小、点与面结合起来，因地制宜，因项目制宜，把能够开发利用的歌厅、煤厂、工程空地全都纳入视野作为建厅对象，并结合每万人1500平方米的标准，有的放矢地兴建了西安道、万全道、云南路、哈尔滨道等一批小型市场，弥补了社区大型专业市场的不足，方便了居民。

　　敢舍小利、私利

　　才能换得大发展

　　近年来，退路工作难就难在各部门过去自行开办的各类占路市场，撤销难、难撤销，因为每个市场都可以给主办单位提供年收入数十万元甚至几百万元。针对这个问题，区主要领导带领市场办人员深入街道办事处。一方面，帮助街道统一思想，忍痛割爱；一方面，在建厅项目和退路工作上给予具体的帮助和指导。小白楼街和体育馆街在全市率先成为“无占路市场街”，就是在这一背景下提出的，这意味着他们将失去数百万元的“皇粮”外收入，这种压力不是一般勇气所能克服的。他们在区市场办的帮助下，想方设法开办了非占路市场，如期撤掉了西安道、昆明路等多处占路市场，还路于民。(记者卢斌 通讯员王志广)

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