大洋网讯 昨天，是传统新年结束后的第一天，广州市纪委在市委礼堂隆重召开第八次全体会议，传达中央纪委、广东省纪委五次全会精神，总结去年的工作，部署今年的党风廉政建设和反腐败斗争，广东省委副书记、广州市委书记黄华华在会上作了重要讲话，他要求全市党员干部要正确认识当前反腐败斗争的形势，进一步增强反腐倡廉的信心；按照“三个代表”的要求，在思想道德上构筑反腐败的坚强防线。同时部署了今年工作中要突出抓好的几个重要环节。据广州日报报道，广州市委副书记、市纪委书记石安海作了《加大从源头上防治腐败的力度，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告；市纪委副书记、市监察局局长张学政传达了中央纪委和省纪委五次全会精神。

　　广州反腐败斗争总形势是好的

　　黄华华说，广州反腐败斗争总的形势是好的。主要表现在：认真落实领导干部廉洁自律各项规定，进一步提高了领导干部廉洁自律的自觉性；持续加大查办大案要案的力度，惩处了一批腐败分子；认真纠正部门和行业不正之风，行业风气逐步好转；大力加强党风廉政教育，进一步增强了领导干部拒腐防变的意识；积极开展廉政勤政监察，促进了廉政勤政建设；逐步加大治本力度，从源头上预防和治理腐败的工作取得了新的进展。特别是军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动、公检法和工商部门行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理和三个要素市场的建设与规范管理等工作，成效明显。

　　同时，有些腐败现象还没有得到有效遏制，有的问题还在滋生蔓延。他分析其原因说，首先，封建主义残余和小生产习惯势力的广泛影响，是腐败现象赖以生存的重要土壤。其次，资产阶级腐朽思想文化及生活方式的侵蚀和影响，是滋生腐败的重要诱因。再次，市场经济的负面效应，是产生腐败现象的现实原因。第四，法规制度不健全、不落实，是腐败现象屡禁不止的直接原因。第五，治党不严，惩处不力，是一些腐败现象发展蔓延的重要因素。

　　在思想道德上构筑反腐防线

　　黄华华说，我们必须从实践“三个代表”重要思想的政治高度，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。当前，应着重从党员领导干部必须树立正确的权力观、利益观、群众观三个方面解决好构筑反腐败思想道德防线的问题。

　　领导干部必须树立正确权力观

　　黄华华说，从近年来广州市的情况看，我市绝大部分党员干部都能正确使用手中的权力，为人民掌好权、用好权。但也必须清醒地看到，小部分领导干部经受不了执政的考验，利用手中的权力搞各种各样的腐败活动。据市纪检监察机关统计，2000年全市被查处的县处级以上领导干部违纪违法案件86件、98人，比去年上升30.3％，其中涉及局级领导干部17件，同比上升70％；正局级领导干部8件，同比上升幅度高达100％。例如，原广州市环卫局党委书记丁振武，在1995年至1999年任市公用事业局局长期间，利用职务之便，多次收受属下干部和包工头巨额贿赂。丁振武还与市公用事业局副局长崔鸿聚利用工程项目，以儿子名义谋取工程款。此外，崔鸿聚还利用职务之便，多次收受他人所送钱物。在丁振武一案中，共查获违纪、违法人员15人，其中处、局级干部7人，（紧接A1版）科级以下干部8人，涉案金额达1100多万元。这些领导干部走上违法违纪道路，关键是没有树立正确的权力观，教训深刻。领导干部要自觉做到：堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳工作，默默无闻奉献。

　　党员领导干部必须树立正确的利益观

　　黄华华说，在这个问题上，广州市绝大多数党员、干部做得是好的或比较好的。但也有少数党员干部不能正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。有的滋长享乐思想，贪图安逸，挥霍浪费，迷恋于灯红酒绿、纸醉金迷的资产阶级生活方式；有的不能正确看待个人“清贫”，私欲恶性膨胀，受利益驱动，热衷于“傍大款”、捞实惠、收红包；有的不惜利用自己的地位、职权、影响去追逐私利，一心只想替自己安排“后路”，为子女、亲属、朋友等安排“出路”；有的甚至把捞取这些不合理的、非法的私利看成是谁也碰不得、动不得的私有财产，并想方设法去维护和扩大这种所谓“既得利益”。这是十分危险的。

　　少数领导干部为此掉入违法犯罪的泥潭。如，原市政府副秘书长兼广州赛马娱乐总公司党委书记、董事长黄启桓，就是一个没有处理好人民利益、国家利益、集体利益和个人利益的关系，为追逐个人名利而身败名裂的反面典型。

　　党员领导干部必须树立正确的群众观

　　黄华华说，当前在一部分党员干部包括领导干部中，确实存在着群众观念淡薄、群众纪律松弛、严重脱离群众的现象。如有的官僚主义严重，做官当老爷，侵犯群众的民主权利、人身权利和其他合法权益；有的玩忽职守、敷衍塞责，酿成重大责任事故，造成人民生命和财产的重大损失；有的热衷于搞假政绩，欺上瞒下，虚报浮夸，骗取荣誉地位；有的乱收费、乱罚款、乱摊派，加重群众的负担；有的凭借手中权力谋取私利，贪污受贿、贪赃枉法，走私护私等。这些腐败行为都侵害了人民群众的利益，败坏了党在人民群众中的形象，造成了党群关系、干群关系紧张，激发了社会不安定因素，损害了改革、发展、稳定的大局。如原花都市副市长何伟利用职务之便受贿100多万元，并长期与未婚女青年保持不正当关系，就是一例。

　　反腐败抓源头必须从完善体制、机制、制度入手，建立“三不”廉政机制

　　黄华华说，从广州市近年查办的大案要案所揭露出来的问题看，不少涉及权、钱、人的管理问题，而这些都与体制、机制和制度上不健全、不完善，存在着空隙和漏洞有关。李长春同志在省纪委第五次全会上指出，坚持标本兼治，从源头上预防和治理腐败现象，关键要加强廉政机制建设。核心是要建立起“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的“三不”机制，即坚持“三讲”，加强思想政治教育，构筑思想道德防线，使人“不想腐败”；进行体制改革，加强制度建设和监督管理、堵塞漏洞，铲除产生腐败土壤，使人“不能腐败”；依法严肃执法执纪，警钟长鸣，使人“不敢腐败”。

　　黄华华说，在新的一年里，广州市将突出抓好以下几个重要环节：改革行政审批制度，建立权力运行的约束机制；实行财政预算管理，加强资金监管；积极推进干部人事制度改革，进一步完善用人机制；进一步规范和完善市场机制，实现有限资源的最佳配置；加强社会主义民主政治建设和法制建设，实施严格的监督管理；加大反腐倡廉宣传教育工作力度，从思想上筑起拒腐防变的长城。

　　他最后说，以后制定经济、社会、文化发展的政策，出台重大的改革措施，制定法律、法规和规章，都要把反腐倡廉作为有机组成部分考虑进去，都要对是否有利于反腐倡廉进行论证，以去弊存利，完善决策。

　　广州市五套班子领导林树森、曾庆申、陈开枝、朱小丹、王守初、郑国强、王德业、朱振中、刘日知、任荣江、戴治国、黄汉炎、苏晋中、李卓彬、张桂芳、陈传誉、林元和、姚蓉宾、何家松、陈纪萱、戴逢、赵正强、冼若瑶、罗惠娟、苏志佳、冯告廉等参加了会议。

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