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专家认为WTO将促进政府职能转变和工作效率提高

http://www.sina.com.cn 2001年02月10日11:58 北京青年报

  本报记者杨晓光 赵新培 谭卫平报道 “十五”规划将加入WTO定为北京经济 发展的重要战略,参与全球化经济竞争,已经成为北京要争取的目标。昨天记者采 访了参加人代会的几位政府官员和专家学者,他们认为,加入WTO之前,北京要变的 地方还有很多。

  北京市国际经济贸易研究所所长邓洪波说,政府的宏观调控体制是影响现代国 际竞争的重要因素,加入WTO对体制改革的挑战是首当其冲的。因为要进入世贸组织, 首先意味着中国要建立一个符合世贸组织规则要求的贸易和投资体制,只有这样, 我们才能遵守国际贸易的游戏规则。

  海淀区副区长赵建忠告诉记者,中国加入世贸组织,面临最大挑战的不光是企 业,政府机关也将面临着方方面面的考验。在知识水平、办事效率、程序以及服务 上都要有一定的提高和转变,要树立为纳税人服务的意识,不断完善自己的业务水 平,必须要改变一些老百姓过去所说的“门难进、脸难看、事难办”的现象。

  西城区副区长杨骥川说,加入世贸后,最重要的是提高机关的工作效率和简化 办事程序,要为老百姓办实事,做工作不能再是突击应付搞“百米冲刺”,要树立 对本职工作强烈的责任心,高效率实事求是地为基层做好每一项工作,只有这样中 国才不会丢掉市场。

  “加入WTO不仅是对政府体制的挑战,企业体制改革也迫在眉睫。”北京工美集 团总经理郭泰来说。他认为,企业只有加快制度和机制的创新,才能在大组合当中 重新找准自己的位置。“对于我们这个行业讲,知识产权保护将变得格外重要。”

  “都说加入WTO会对中国的企业带来这个那个冲击,我认为,WTO对中国企业的 冲击还是次要的,最大的冲击是我们政府的管理体制。”昨天,顺义区区长、人大 代表孙政才在接受记者采访时就加入WTO所面临的挑战问题提出了他的观点。

  他认为,中国假如加入WTO,有些产业是有利的,比如农业、养殖业,有些产业 是不利的,可以通过一些政策实现软着陆,逐渐过渡。但是惟有一个问题必须加快 解决,就是政府职能的转换,政府工作效率的提高,政府运作的创新。这个问题非 常重要,这是在市场经济条件下,在中国加入WTO以后,对区域经济发展、社会进步 带有全局性的问题。

  政府职能怎么转换,政府工作透明度如何增加,政府审批怎么减少,程序如何 公开,怎么依法行政,哪些做法还与国际不接轨等等,这些问题都需要现在就着手 研究和清理。

  孙政才代表说:“我有一个观点,政府也是经纪人,国民经济的经纪人。既然 是经纪人,就要追求区域经济的最大化,追求经济的快速、健康、稳定的发展。如 何追求发展?创造良好的市场环境,而不是自己去跑银行、办企业。既然是经纪人, 就要追求社会效益的最优化,考虑生态环境、老百姓的长远利益,追求可持续的发 展。既然是经纪人,就要经营,用市场的办法经营一个乡镇、一个区县、一个城市。”


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