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广东省九届人大四次会议明天开幕(附图)

http://www.sina.com.cn 2001年02月10日14:31 新快报

　　图片说明：在去年的省九届人大三次会议上，佛山代表团就四会市南江工业园电镀城排放污水问题提出了轰动一时的质询案，当时的省环保局局长王荫因此也成了记者包围采访的热点人物。

　　黄伟江／摄

　　“代表不为民说话，不如回家种地瓜”。去年，广东省人大代表、广州市人大代表用八场轰轰热烈的质询会、询问会“为民说话”，在广州、在广东甚至在全国都引起了强烈反响。

　　去年3月，全国人大常委会副委员长成思危在参加广东团会议时说：“广东省人大很厉害，你们对环保局的质询，对环保工作是个很好的教育。”

　　安徽省人大常委会主任孟富林认为，去年初发生在广东的质询环保局案轰动全国，它告诉人们，最近一两年来，人大监督工作有了新的气象。

　　在2001年广东省及广州市人民代表大会即将召开之际，我们再次把目光聚集在去年那八个让人民拍手叫好的质询案、询问案上，并请出当初的“领衔人物”逐一评判，目的只有一个———

　　希望人大代表们抛开顾虑，为民说话！希望政府官员们放下包袱，为民做事！

　　●质询南江工业园电镀城污染

　　去年1月24日，省人大佛山代表向省环保局提出五年来首个质询案：肇庆四会市南江工业园内电镀城的数间电镀厂，向北江直接排放含氰化物(俗称砒霜)和六价铬等有毒物质的重金属废水，严重影响下游西江和珠江流经的三水、南海、佛山、顺德、广州芳村等地几百万人口的饮用水安全。

　　人大代表质问，省环保局1999年12月答复人大代表说电镀城已经停工了，可为什么代表们在暗访时发现几家电镀厂还在开工？省环保局的一位副局长和几位处长、科长先后作了解释，但到举手表决时，23名代表举手投了“不满意”票：235！钟信才领衔的21名佛山代表更联名建议省政府撤换王子葵的省环保局副局长职务。

　　回应：去年6月28日，广东省政府正式批复华南环科所编制的《四会市南江工业园环境影响报告书》(环评报告)，同意工业园内的9家已建电镀企业继续生存，生产期限为10年，且必须加强废水污染防治，严格监管并控制生产规模。另外，工业园内今后不得再上其他水污染严重的项目。

　　人大代表专访：阮巨源(广东省九届人大代表，某集团公司副总经理)昨日向本报记者表示：“这件事到现在基本上没有结果。政府当时说要让有关部门加强监管，但到现在，我们发现，虽然名义上没有建新厂，但很多厂仍以分厂的形式在开厂，电镀园还在继续扩展继续生产，到现场就能看到这个现象。我们对此很不满意！”

　　●询问枫江下游群众无水喝问题

　　去年1月，来自揭阳市的省人大代表卢庆华等人询问省环保局、省水利厅：潮州市生活污水未经处理排入下游的枫江，枫江水受严重污染，揭阳市揭东县30万老百姓只得买从外地运来的水喝，此情况持续了五年之久。

　　回应：去年6月，由广东省人大常委会副主任王骏率队的水利执法检查团到潮州市，专门就枫江水污染问题实地视察和听取整治措施汇报。潮州市向检查团提交的改善枫江水污染措施报告包括：封闭停产工业污染大户，本月底前使工业污染源达标达90%，年底前还不达标的企业给予关停并转等。枫江下游的25万群众在今年春节前基本上用上了干净的自来水。

　　人大代表专访：卢庆华(广东省九届人大代表，揭东县云路镇副镇长)昨日向本报记者表示：“我对此非常满意，作为省人大代表，我圆满地履行了一次自己的职责。”

　　●询问小东江污染问题

　　去年1月，来自湛江的省人大代表提出询问案：粤西小东江的湛江吴川段受茂名市石化工业等排污影响，突发性特大污染事故日趋频繁。

　　回应：湛江一带的污染企业此后都有了污水处理措施。省环保局投资在茂名市和吴川市交界处建了一个自动监测站，已于去年底投产。

　　人大代表专访：王泽华(广东省九届人大代表，民盟湛江市委副主委)近日对本报记者表示，“视察的结果表明，省环保部门治理和监管的力度都加大了，而且还是有成绩的。但水体污染的情况仍然存在，而且还有一个遗留问题没有解决，就是吴川市受污染企业的赔偿问题，去年省政府仲裁是要求茂名市赔偿300多万，但现在只赔了个尾数。去年阶段性的成果有了，但我们担心有的企业的污水处理系统可能只在检查时才运作，平时则关掉偷排污水。”

　　●询问广州路桥收费问题

　　去年4月，李开治、王则楚等广州市人大代表向广州市建委等单位提出询问：珠江上的“老三桥”(海珠桥、人民桥、珠江桥)何时停止收费？内环路收费方向何时出台？当天代表们还就“广州市路桥收费何时解决”举行了另一场询问会，提出已收费8个亿的洛溪桥是否还要再收费、“新三桥”(江湾、解放、鹤洞)的收费如何计算、收费是否要公布明细表等问题。

　　回应：年票制于2001年元月1日实施，广州市区“八桥一隧一路”收费问题解决。

　　人大代表专访：李开治(广州市人大常委会委员、民进广州市委副主委)昨日向本报记者表示，我们提出询问之后，政府有关部门下了很大的决心，在较短的时间内进行了听证会等一系列动作，‘老三桥’停止了收费，年票制又开始实施，广州各桥也因此充分发挥了疏导交通的功能。在代表的建议下，年票的价格也作了适当的降低。通过这些措施，政府为广州人民做了好事，政府的形象也树立起来了，我们作为人民代表也感到高兴。”

　　●询问管道燃气具垄断经营问题

　　去年4月，颜湘蓉、王则楚、叶丽琳等6名广州市人大代表提交了一份询问：要求广州市公用事业局局长赵庆华就广州市燃气器具的销售、安装环节是否存在保护垄断的行为提供书面材料并到场回答，要求市工商局就采取哪些措施贯彻执行反不正当竞争法，提供书面材料并到场回答。

　　回应：去年4月份后，“广百”、“新大新”等7家商场已公开售卖管道然器具，垄断经营的状况得到改观。

　　人大代表专访：叶丽琳(广州市十一届人大代表，广州市师范学校学生科科长)近日指出：“这起询问案得到职能部门的有效支持，正像当初给代表的答复一样，他们很快兑现了承诺。我对此表示满意。”

　　●询问水泥厂搬迁问题

　　去年4月，广州市人大代表叶丽琳、杨承华等询问：市政府对水泥厂将采取什么有效措施保证如期搬迁以及搬迁计划如何进行。指明由市政府主管环保、规划的李卓彬副市长到会回答。

　　回应：广州水泥厂已于去年6月正式向市环保局和市规划局报送了水泥厂迁建方案，打算在某工业区重建新广州水泥厂，预计2003年5月方可完成迁建项目。去年11月12日由越秀投资有限公司、广州市水泥股份有限公司、花都水泥厂与德国海得堡水泥集团合作投资的新广州水泥厂环保水泥生产线正式举行合作签约仪式。去年11月广州水泥厂决定，在水泥厂搬迁前，将投资约150万元控制污染环境的粉尘。

　　人大代表专访：叶丽琳表示，“如果广州水泥厂真的能在2003年搬迁的话，我们还是满意的。我们目前所担心的是这个计划到时不能真正兑现或不能如期兑现。近期我们会尽量安排再到水泥厂看一看，看看他们的进展情况。应该说，水泥厂为减少污染是做了不少工作的，现在这一带的粉尘已少了很多了。”

　　●询问白云山建高尔夫球场问题

　　去年4月，广州市人大代表李科烈就在白云山建高尔夫球场和乡村俱乐部的立项合不合法等问题提出质询。

　　几个部门开始都说是合法的，因为《广州市白云山风景名胜区保护条例》1996年3月1日才施行，而该项目是在1992年批准的，法规不溯既往。李科烈对此予以驳斥：此举难道没违反1982年的国家宪法、1985年国务院颁布施行的《风景名胜区管理条例》和1986年11月18日市人大通过并于次年实施的《广州市城市规划管理办法》？有关部门一时哑然，后表示回去研究再作答复。

　　回应：去年10月27日，在广州市十一届人大常委会第20次会议上，经过长时间研究，发现按照有关规定，包含有在白云山建高尔夫球场和俱乐部在内的《广州市白云山风景名胜区总体规划》只需交人大常委会备案，无须付请表决，即将该《规划》交回市政府。李科烈等人的询问终未直接影响白云山既定的一些项目的运作。

　　人大代表专访：李科烈(广州市人十一届人大代表，广州铁路集团公司党委副书记)说：“这个询问到今天我还没有收到有关部门比较正式的答复，我在闭会期间还向有关部门再就这一问题写过一个紧急建议，但事情仍然没有一个正面答复。对此，我十分不满！”

　　●询问中医院发展用地问题

　　去年4月，广州市人大代表向市政府提出询问：位于六二三路一块4000多平方米的土地是中医院的发展用地，因内环路征地用去了2000多平方米后，剩下的部分却被用于市场建设，这是否属国有资产流失？

　　回应：广州市政府副秘书长陈万鹏带领有关部门回答，这块地用于建干果市场只是临时建筑，市中医院需要时可以随时收回，国有资产不会流失。

　　事后，广州市中心区交通项目领导小组办公室与荔湾区建设局联合签订了一份“承诺书”，两单位承诺今后当市中医院发展需要，对该院东面红线发展规划用地进行二次征用时，优先给市中医院开发。

　　人大代表专访：甘岫云(广州市十一届人大代表，市肿瘤医院病理科主任)表示，“询问会的成功有两个因素，一是代表根据认真调查拿到了真实而有说服力的资料，二是政府及有关部门对代表的询问采取了比较诚恳的态度。我对此表示基本满意。”

　　为人大代表鼓掌

　　□时标

　　人大对“一府两院”的监督乃法律赋予之权力，监督者本应心怀坦荡，被监督者该是虚心接受。

　　但由于种种原因，事实上不尽如此。

　　也许是新千年的阳光给人们带来了新的气象和新的思路，“敢为天下先”的广东、广州在2000年终于打破了禁忌！“人大代表就是要代表人民说话的嘛。人民群众有什么最关心的问题，就是我们人大代表关心的问题。我们的责任就是要将这些问题反映上去，影响政府的决策！”有代表自信地这样说。

　　令人欣慰的是，去年的八个询问、质询会后，大部分相关部门都积极行动起来，让代表们“满意”、“基本满意”。

　　当有人问广州市市长林树森，“政府会否因此感到有压力”时，林市长平静地说：“不会，这只会更好地促进依法办事和依法治市。”

　　诚哉斯言。

专题执行：新快报记者时标　黄越尧　黄巍俊