加强外来人口管理 郭耀平委员：外来人口管理是上海城市管理的重要组成部分，对此问题不重视将影响上海的社会稳定。对此应采取如下措施，要发挥上海社区管理的整体优势；对外来人口比较集中的地区和单位，有关部门要加强法制教育；要发挥外来人口中党、团员的积极作用；新闻媒体要加大“外来人口对上海作贡献”的宣传力度。

　　打击盗版要落到实处 吴思远委员：为什么越是打击盗版，盗版势力越是猖獗？究其原因不外乎两点，一是正版价格太高，因而使盗版有了相当的市场，特别是消费主体主要为中青年，收入大多不高；二是监控力度不够，也使盗版者依然我行我素。建议缩小正版与盗版之间的价格差距，特别是要加强政府对文化市场的管理，使盗版者无机可乘。

　　大力推进教育改革 高叔平委员：上海要实现“十五”蓝图，就必须培育更多一流的人才。但目前教育体制中应试教育成分仍然颇重。有些学科教材三四十年未曾有大变化，只教其然，不培养探索研知所以然。要打破这一现状，就得下大力气推进教育改革。

　　加强志愿捐髓宣传 陈靖委员：上海平均每年新增白血病人近500。由于公众对骨髓移植怀有惧怕心理，志愿捐髓者比例还很低。其实骨髓移植方法类似一般献血，捐髓者两周内就可完全恢复。所以应通过科普宣传加深公众认知，充分调动各类群众团体尤其是广大青年志愿者加入骨髓库。此外，还可建专项基金，支持中华骨髓库建库。

　　出台“上海绿卡”吸引外国专家 张金泉代表：世界经济全球化，必然促成人才的国际化，上海要在“十五”期间提高城市综合竞争力，吸引人才尤其是吸引通晓国际“游戏规则”、掌握前沿科学技术的海外专家，对今后上海参与国际竞争非常重要。然而上海目前的归国留学人员和外国专家仅占全市人口的千分之五，远远低于发达国家。我建议上海应该尽快出台“上海绿卡”制度，实行《海外人才上海居住证》，获得此证者可在购房买车、社会保险、医疗就诊、子女就学等方面享受与上海市民同等待遇，为外国专家和留学归国人员的柔性流动创造条件。

　　教育别光顾硬件 蒋静代表：现在教育发展较快，也加大了对教育的投入，但我们看到变化明显的是硬件，而非软件，比如价格较昂贵的塑胶跑道在许多学校“上马”，但学生课余利用率却很低。希望教育改革能在提高教育质量上狠下工夫，真正提高学生综合素质。

　　请关注生态平衡 沈建华代表：上海的可持续发展应建立在生态平衡的平台上。建议市政府应及早根据上海建成现代化国际大都市的要求，建立完善的生态管理系统，从而保证上海在经济、社会和环境平衡发展的基础上实现高质量的可持续发展。

　　改革政府审批制度 郑韶代表：政府审批制度的改革和规章制度的清理要有明确的时间表，否则上海的政策在执行时就往往会走样、会缩小，存在“漏斗效应”，阻碍改革的进程，上海的活力也会因此而下降。

　　怎样才算是学习型城市 杨德广代表：学习型城市应当具备以下特点，满足不同人对教育不同的需求；教育资源向全社会开放，教育设施为全民享有；不同的时段都有学习的机会，不论是白天还是晚间，是工作日还是休闲时刻。

　　展望“十五”上海农业 徐荣江、汪松年、许宝英代表：《纲要》提出了基本实现农业现代化目标，要大力推进农业产业化、标准化、信息化建设，这完全符合上海作为国际大都市农业发展的要求，并提出切实解决农业增效、农民增收的问题。“十五”期间上海农业发展要做到，一是进一步推进农业产业结构调整，；二是大力推进农业产业化，做到增效增收；三是加快效区城市化进程，大力发展二、三产业，吸纳农村劳动力，提高郊区农民的非农业收入在总收入中的比重。

　　切实关怀“老、中、小”三种人 朱成钢、庄顺代表：上海的老龄化程度较高，“十五”期间的比例将达四分之一，建议加快兴建敬老院、老年人娱乐场所，开通老年人电视频道。中年人是关系到社会稳定的主要人群，不仅要积极为其创造就业机会，还要加大对其进行继续教育的力度。青少年多为独生子女，建议上海的“初中分流”改为“高中分流”，使之能分别接受高等教育和高等技能教育。

　　加强管理“交通收费口” 曹文英代表：目前全市道路交通收费口有九个，宝山就占四个，使宝山北部企业的成本大大增加。现在交通是一个统一的网络，建议把这个问题纳入全市的税费改革大盘子中解决。

　　环保措施要落到实处 赵国君代表：生态环境保护涉及子孙后代。现在有一些好的环保举措，但落实得不够，如垃圾分类收集，设想很好但进展太慢，希望有关部门要像宣传和贯彻“七不”规范一样，加快推进落实；同时也希望市政府能采取措施，在每个居民小区和单位设立废电池收集箱，及时回收，从而有效防止废电池随意丢弃造成污染。

　　加大普法力度 从“娃娃”抓起 陈勇生代表：依法治国要加大普法力度，应编写教材，从小学起进行基本法律法规的教育，这样既降低普法成本，又提高普法效果。

　　加强城市交通建设 张华代表：要把上海发展成为国际化大都市，必须加强城市交通枢纽建设，一要理顺站点位置，规范道路站牌，进一步畅通交通；二应扩大建造停车场，降低收费标准，改变公用车、私家车进入中心城区找不到停车点的难题。

　　消除移动通讯网的“空白点” 张鳌代表：目前上海的手机普及率已超过了上网普及率，但目前上海的移动通讯的信号覆盖面还不够，要尽快解决有些边远地区及电梯、地下车库等“空白点”的问题。

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