广东去年始对七个试点进行部门预算的省级单位采取了七项改革措施。这七项措施包括提前预算编制时间、规范预算编制程序、细化预算、初步构建综合财政预算框架、实行“零基预算”、严肃预算执行、设计政府采购预算表等。

　　据介绍，实施部门预算、提前预算编制时间，对该部门也大有好处。这是因为，按过去人大通过政府预算草案后，各部门得到的是一个大数，部门随后才报资金使用方案给财政部门批准，然后才落实资金，时间往往拖得较长。如去年7月，广州市人大常委会吃惊地发现当年广州市教育资金才使用了一点点———其实这是常有的现象。但实施部门预算后，人大一批准，资金可马上拨出。

　　初步构建综合财政预算框架，指的是将单位的各项收入来源，包括财政补助收入、预算外收入、事业收入、经营收入及其他收入等，统一纳入部门预算收入范围；对单位的支出需求，先通过预算外资金、事业收入及其他收入安排，不足部分再考虑财政预算内拨款。这样一来，有利于查清其家底，也较好地解决原来的预算内外资金“两张皮”，部门支出水平不均的问题。

　　实行零基预算，即不再采用过去的在上年基数基础上增长的办法（基数法），而是一切从零开始，根据该部门的实际需要到考虑支出，这就使资金使用显得实在多了。

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