如同过好日子要安定祥和的环境一样，经济发展也要一个规范有序的社会环境。规范和整顿市场经济秩序，营造良好的经济发展环境，这是我省今年经济工作的一出“重头戏”，省委、省政府已明确把2001年定为经济秩序“整治年 ”，这一举措体现了我省经济发展思路的重要转变。

　　从“硬”到“软”的转变

　　广东省委、省政府在广东经济五个重要转变的发展新思路中提出：在处理经济发展和推进社会全面进步的关系上，要实现从侧重“硬”到“软”，“软”“硬” 并重的转变。

　　可以说，广东在多年快速发展过程中，基础设施等“硬件”建设已逐步突破 “瓶颈”制约。但是经济发展的软环境建设问题也凸现出来，经济发展过程中仍存在不少体制性障碍，一些地方市场秩序比较混乱，给我省的市场信誉、企业信用以至长远发展造成很大危害。

　　得改革开放风气之先的广东，在市场经济体制的确立方面先行一步，特别在旧体制的破除中勇于尝试。然而，正如剑有双刃一样，市场经济激发了人们身上蕴藏的巨大活力，也使一些人的私欲急剧膨胀，不少人钻新旧体制交替的空子， “乱中取胜”，滋生种种谋求“暴利”的行为，严重扰乱市场秩序。在省内一些地区，制假售假、走私贩私、骗汇套汇、骗税逃税、逃废债务、“黑箱”交易等现象突出。个别地方甚至成为全国制售假人民币和假增值税发票的源头，不仅给国家造成重大损失，而且严重影响广东的信誉、形象和投资环境。在某地，不仅外来投资者不愿前去投资，而且本地的正当的私人企业主也纷纷撤资转移。对此，省长卢瑞华一针见血地指出，市场秩序混乱对当地经济发展无疑是慢性自杀。

　　众所周知，市场经济就是法制经济，它体现的是平等、自愿、公开、有序和信用等“交易规则”。市场经济的确立，关键就是要建立让各种经济主体都能公平竞争的环境。（下转A3版）（紧接第一版）“乱中取胜”必然是以损害全局的长远利益为代价的。如成品油走私猖獗时，我省一半以上的国有成品油销售企业陷入瘫痪，就是一个明证；而假冒伪劣商品的出现，使广货整体形象受损，也是活生生的例子。可见，一个没有竞争规则的市场，最终将无法获得真正的发展。

　　从外部环境看，随着改革开放的深化，加入WTO步伐的临近，我省经济将更全面参与世界经济竞争，中外企业在市场、资源和技术各方面争夺更加激烈，市场环境的优劣成为资金流向的重要筹码之一。因此，新的世纪，在硬件更“硬 ”的同时，如何重视优化经营环境、社会环境、自然环境、生态环境，不断增强软环境的吸引力和竞争力，促进经济发展显得尤为迫切。各级党委和政府有必要从讲党性、讲大局的高度，充分认识一些地区市场秩序混乱的严重性、危害性，增强整治市场秩序的紧迫感和责任感，下决心整治和管理、建立起规范的市场经济秩序。

　　今年是经济秩序“整治年”

　　“向一切有损广东形象的现象作斗争，不断增强软环境的吸引力和竞争力。 ”“使‘软’的变‘硬’，‘硬’的更‘硬’。”中共中央政治局委员、省委书记李长春在省委八届六次全会上这样阐述经济发展的“软”“硬”观。

　　如何优化经济运行环境，是广东在新世纪面临的新挑战之一。新世纪第一春，广东重拳出击，营造良好的市场环境。省委、省政府明确把2001年定为市场经济秩序“整治年”，集中力量在全省开展以严厉打击制假售假、偷税骗税、逃汇骗汇、走私贩私等犯罪活动为主要内容的专项斗争和以“重点地区、重点企业、重点商品、重点市场”为主要对象的专项整治工作。全面整顿市场秩序，强化管理，力争用一年时间，使广东市场秩序中突出问题有所遏制，在经过若干年的努力后，建立规范的市场经济秩序。

　　整治是全方位的，多管齐下，重点体现在以下几方面：一是狠打走私、贩私行为，从加强市场监管入手，发现可疑货物要及时跟踪，抓住不放，使走私分子和货物无容身之地。二是深入开展严厉打击制售假冒伪劣商品犯罪活动。一方面保持对制假售假违法犯罪活动的高压打击态势，同时更要从根本上完善法制，标本兼治。三是打击骗取出口退税和套汇骗汇犯罪活动。四是整顿和规范市场秩序，加强市场法制建设。要大力清理和查处各种乱收费、乱罚款。整顿和规范各类社会中介机构活动，规范各类市场尤其是房地产交易、有形建筑、劳动力等市场要素、市场行为，土地使用和工程建筑要严格执行招投标制度。

　　如果说，加大力度整治是“治标”的话，那么建章立法，从制度上建立公正、公开、公平的市场“游戏”规则，建立市场经济的“阳光交易”法则则是“治本”。目前，全省规范的市场经济秩序正在逐步建立，土地、产权、技术、劳动力及有形建筑市场等要素市场已基本建立，相关法规体系也陆续出台，有效地杜绝“黑箱交易”，下一步关键是进一步完善其运作，做到有法必依，执法必严。

　　相信随着文明法治软环境的营造，我省今年经济发展的目标一定能如期实现。(本报记者 陈韩晖)

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