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本报讯 世纪新春,捷报频传的浙江大地又添新喜:“九五”期间全省共出生人口251.8万,自然增长107.6万人,年均人口出生率、自增率分别为11.33‰和4.84‰,胜利完成国家下达的人口指标,总和生育率已持续19年保持在更替水平以内,达到发达国家水平。 实行计划生育,始终是一项基本国策,人口控制与经济社会发展密不可分。有一项令人深思的调查分析:我国经济发展举世瞩目,经济总量跃升世界第7位,然而按人均计算,却掉到了第140位;我省国内生产总值人均突破13000元,居全国各省区第一位,农村人均收入名列全国前茅,若计生工作抓得不好,位置就会后移,就不可能出现全国经济社会发展中的“浙江现象”。省计生委主任在接受笔者采访时说,“生活奔小康,人口要控制”,这是几届政府形成的共识,并为之进行了坚持不懈的努力。 省委、省政府坚持把人口指标作为考核各级党委、政府全局工作的重要内容来抓,全面推行人口与计划生育工作目标管理责任制,实行一把手亲自抓、负总责和计生工作“一票否决制”,使计划生育这一国策在各级领导心中扎根。“九五”期间,我省计划生育工作经费逐年增加,基层计生干部队伍和服务机构也得到进一步的充实和加强。浙南地区是我省计生工作重点地区,这里的主要领导深入第一线调查研究,明查暗访,加大工作力度,加强宣传教育,狠抓了基层基础工作,计生工作取得明显进展。基础较好的杭、嘉、湖、宁、绍、舟普遍开展了优质服务。各地重视和加强了对流动人口的计划生育管理和服务,初步建立了以流入地管理为主,流出地配合的管理体制,使“超生游击队”大为减少,促进了计划生育整体水平的提高。1995年与2000年相比,我省的计划生育率由94.46%提高到96.05%。 取得成绩不易,巩固成绩更难。生育观念的根本转变还有赖于经济收入的提高和生活质量条件的改善。目前全省有325.57万对夫妇自愿领取了《独生子女父母光荣证》,在这些实行计划生育的农户中,也有一些是困难户。如果这些困难户不脱贫,我省的计生成绩就难以巩固。余杭市彭公乡曾对实行计划生育的农户作了一次调查,发现全乡有27户比较困难。乡计生协会及时组织科技示范户与这些贫困户结对,由科技示范户向他们传授科技知识,共同致富。不久,户帮户,富帮穷的良好风尚在这个乡形成。省计生委及时宣传这些典型,推广这种做法,并推出了以“少生优生、富裕文明、健康幸福”为宗旨的新家庭计划活动。短短几年,这股文明新风吹遍了浙江大地,12万户已实行计划生育的贫困户脱贫致富。
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