本报讯：昨天上午，卢瑞华省长在省九届人大四次会议上作《政府工作报告》时宣布：省九届人大三次会议确定的各项预期目标已经实现，省八届人大四次会议通过的“九五”计划的各项任务也基本完成。

　　谈到我省去年及“九五”成就，卢瑞华列举了八个方面的内容：----国民经济持续快速健康发展。预计2000年全省国内生产总值达9506亿元，比上年增长10·5%；人均国内生产总值为12973元，比上年增长8·9%，按可比价计算，分别是1995年的1·6倍和1·5倍。预计“九五”时期全省国内生产总值年均增长10·3%，基本达到“九五”计划中提出的年均增长11%左右的预期目标。

　　----“科教兴粤”成效显著。强化教育的基础地位，全省已基本实现普及九年义务教育和扫除青壮年文盲，同龄人口高等教育入学率达到11·35%。全省高新技术产品产值继续居全国领先地位，申请专利量连续6年居全国首位。预计2000年高新技术产业增加值占工业增加值比重达14·7%，比1995年提高6·4个百分点。

　　----对外开放水平不断提高。2000年全省外贸出口总额919·2亿美元，比上年增长18·3%，是1995年的1·6倍，其中高新技术产品出口占工业品出口比重由1995年的5·7%提高到19·2%。2000年吸收外商直接投资122·4亿美元，是1995年的1·2倍。“九五”期间，共吸收外商直接投资598·0亿美元，是“八五”时期的1·8倍。

　　----基础设施日臻完善。“九五”期末，全省公路里程达97000公里，公路密度达54·5公里／百平方公里，其中高速公路里程达1185公里，新增827公里，分别是“八五”期末的3·3倍和2·4倍；到2000年底，全省电话普及率达38·8%。

　　----现代化建设步伐不断加快。全省基本消除了绝对贫困，有60个县（市、区）实现小康。

　　----社会主义市场经济体制初步建立。到2000年底，国有企业改革与脱困的三年目标基本实现。省政府机关机构数减少13个，行政人员精简49·4%。

　　---人民生活逐步改善。2000年全省城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达9761元和3654元，比上年分别增长7·0%和0·7%，均是1995年的1·3倍。到2000年末城镇登记失业率为2·5%。按户籍人口计算，城市化水平达31·5%。城镇居民和农民人均居住面积分别达19·5平方米和22·4平方米。

　　----社会主义精神文明建设和社会各项事业取得新成果。

　　城市化水平全省达四成

　　本报讯卢瑞华在报告中谈到“十五”时期我省国民经济和社会发展的主要任务时，把突出抓好经济结构的战略性调整放在首位，并从以下三个方面去阐述：（一）调整优化产业结构，全面提高产业整体素质。优化提高第二产业，把高新技术产业和用高新技术改造传统产业作为我省经济的第一增长点，发展信息技术、生物技术、光机电一体化和新材料等高新技术产业，壮大电子信息、电器机械和石油化工三大新兴支柱产业。

　　（二）调整城乡结构，加速城市化进程。到2005年，全省城市化水平达到40%以上，其中经济特区和珠江三角洲地区达60%左右。

　　（三）调整优化区域经济结构，加快东西两翼和粤北山区的发展步伐。

　　电信电视电脑三网融合

　　本报讯在谈到“十五”任务时，卢瑞华指出，要大力推进国民经济和社会信息化。

　　他进一步展开说，要高起点发展电子信息制造业和软件业。以电子信息产业为龙头带动产业优化升级，发展超大规模集成电路、高性能计算机、系统软件、超高速网络系统、新一代移动通讯装备和数字电视系统等核心信息技术，增强产业配套能力和系统集成能力，培育形成一批掌握核心技术、具有自主知识产权、著名品牌、在国内占有一定市场比重、在国际占有一席地位的信息装备制造企业和软件企业。重点建设好珠江三角洲高新技术产业带和广州、深圳、珠海等地信息软件园。建设连接全省的宽带光纤主干网，推进电信、电视和计算机“三网融合”。

　　地级市通高速公路

　　本报讯卢瑞华在报告中提出，要大力推进基础设施现代化，重点加快高速公路网、信息网、分质供水网、天然气网、电网、地铁、轻轨、航空港、海港等“五网、两铁、两港”建设。

　　他具体介绍，加快高速公路网建设，实现2005年年底前全省所有地级市通高速公路，市到县通一、二级公路；在珠江三角洲及其他有条件的城市，有计划地建设自来水能直接饮用的居民小区分质供水系统；在珠江三角洲规划建设液化天然气输气主干管线；继续实行电力建设适度超前的方针，积极吸纳国家西部电力向我省供电，有计划淘汰小火电机组，实现“以大顶小”，建设大型骨干电厂；大力发展清洁能源和新能源；完成城市电网和农村电网改造工程，实现城乡用电同网同价。

　　珠三角不再建燃煤电厂

　　本报讯卢瑞华在报告中说，要建立和完善江河下游地区对上中游地区环保的补偿制度。

　　卢瑞华说，要综合治理环境污染。加快实施“碧水”、“蓝天”工程，防治水污染和大气污染，综合整治珠江等。加快城市污水处理和垃圾无害化处理设施建设。实行二氧化硫、工业烟尘等污染物排放总量控制。珠江三角洲地区不再立项新建设燃煤电厂。提高二氧化硫排污费和生活污水处理费征收标准；逐步实现生活污水处理厂和城镇生活垃圾处理厂建设及运行的市场化、产业化；严格执行建设项目环保审批制度，强化环境影响评估、综合决策、公众参与以及重大决策监督与责任追究制度；建立和完善江河下游地区对上中游地区环保的补偿制度。

　　府退出一般竞争领域投资

　　本报讯卢瑞华在报告中提出“十五”时期要加快体制创新步伐，并从四个方面阐述体制创新的重点。

　　（一）调整和优化所有制结构。把发展非公有经济作为新的经济增长点。（二）深化国有企业改革。（三）完善要素市场体系。（四）加强和改善宏观管理。加强政府对全社会的宏观经济调节、社会管理和公共服务。基本完成政府主要经济管理方式由直接管理向间接管理、审批制向核准和备案制的过渡，建立政务公开制度，增加政策和办事程序的透明度，增强服务意识，提高办事效率。政府逐步退出一般性竞争领域投资，确立企业在竞争性领域的投资主体地位。

　　教育支出逐年增加

　　本报讯卢瑞华在报告中透露，“十五”时期将增加政府教育投入，优先发展教育事业。

　　卢瑞华说，要以建设教育强省为目标，重视抓好幼儿教育，提高九年制义务教育水平，大力发展高中阶段教育、高等教育、职业技术教育、成人教育等各级各类教育。到“十五”期末，全省小学入学率达到100%，初中入学率达到98%，初中毕业升学率达到70%以上，同龄人口教育入学率达到16%。重点建设一两所世界知名的大学，一批学校和重点学科进入全国同类学校前列。吸引国内外名牌大学来粤合作办学和进行学科研究。建立多元化教育投资机制，保持政府在教育投入中的主导作用，省级财政支出中教育经费所占比例每年提高1-2个百分点。

　　■记者手记解读政府工作报告

　　由省长在人大会议开幕的当天向人民代表回顾过去一年的工作，安排新一年的大政方针，并经过广泛的讨论之后予以表决定案付诸实施，成为每年人大会议的最必不可少的例牌菜。今年卢瑞华省长的政府工作报告，在时间上长于往年，因为在内容上它已不仅是一年的工作回顾和安排，而是回头看五年，评议“九五”的成绩和不足；向前望五年，制定“十五”的目标和规划。

　　报告的第一章回是政府对“九五”时期的工作回顾，当中穿插了对去年工作的总结，所以在阅读上线索繁多。特别是数据的罗列上往往是既与前一年比，又与5年前的指标相比。卢瑞华省长用4000字左右篇幅说明的核心问题包括已取得的成绩和不足。成绩喜人：省八届人大四次会议通过的“九五”计划的各项任务已基本完成。作为一个总体评价，卢省长从国民经济持续快速健康发展等8个方面作了详尽的分类说明，其中颇值得称道的成绩有全省基本消除了绝对贫困，国企改革与脱困三年目标基本实现，逐步化解了金融风险等。除了成绩，政府同样没有回避五年来的问题和困难，卢省长用800字左右的篇幅对此作了提纲式介绍。存在问题的方面似乎也不比成绩少，有7个方面的说明，主要矛盾落在产业结构、体制改革和社会发展过程中出现的矛盾。有的还颇尖锐，如社会治安问题突出等，表明了政府的务实和实事求是态度。

　　报告的第二章回也是本次人大会的重中之重，就是谋划“十五”。卢省长用了比回顾多一倍的篇幅对各项国民经济和社会发展的指标和方向作了说明，确定了目标，部署了任务。结合“九五”存在的问题，会发现“十五”的诸多安排是对“九五”工作的继续和补足。除了数字化的指标之外，我们更关心引入“十五”部署的崭新的政策。如高新技术产业和用高新技术改造传统产业被确定为我省经济的第一增长点，大力发展电子商务及其相配套的认证体系、网上支付体系和物流配送体系，把发展非公有制经济作为新的经济增长点，完善要素市场体系。从百姓的关注点我们也会发现若干兴奋点：出行----2005年全省所有地级市通高速公路，规划建设以广州为中心、衔接港澳的的珠三角城际快速轨道交通系统，海陆空齐全。生态环境---珠三角不再立项新建燃煤电厂等，从水质、空气到环保监督机制一一部署，表明了政府治理环保的力度。教育----“十五”期末小学入学率达100%，相信对百姓改善下一代素质多了份鼓舞。与此同时，一两所世界级大学的建立无不令广东人多了一份骄傲。就业----提高财政社会保障支出比例、完善最低工资制度以及发展一批公益性职业介绍机构。医疗----对非营利性和营利性医疗机构制定并实施不同的价格政策，以推进医疗社会化的步伐。

　　报告的最后章回占了整体1／3的篇幅，当然是对今年工作安排的具体说明。作为“十五”开头第一步，打好基础显得至关重要。需要关注的是从今年起在一般性竞争性行业不在新组建国有独资企业，并将致力于发展供水、供气等垄断行业的产权多元化。中山大学的合并将在今年进行已成为定论，政府将把合并后的中大建成国内一流的综合性大学。(南方都市报)

【相关论坛】 【关闭窗口】

相关链接 人大代表政协委员点评广东《政府工作报告》(2001/02/12/ 12:22) 两部条例(草案)提请广东省人大审议(2001/02/12/ 12:22) 广东人大代表建议恢复电白高考考场资格(2001/02/12/ 11:49) 广东省人大代表审议规范地方立法条例草案(2001/02/12/ 10:50)

广东省两会专题

新浪推荐 《音乐风云榜》2000年十大金曲评选 新浪漫情话给最爱的人手机短信排行榜 情人节大餐：情书、礼品…应有尽有 Club缘花城仙子大选，汇聚热门美女 聊天得大奖-MP3商务通DVD手机钻戒 新浪网独家推出“牛县长日记” 新浪网有奖用户注册活动 手机天天送 全新两性健康频道给您最贴心的帮助