广东人大代表提议案要求城市开发建设民主化
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2001年02月13日11:44 南方网
本报讯 （记者毛哲、杨冰、黄沁） 出席广东省九届人大四次会议的省人大代表蔡文阶等11名代表昨天联名向会议提交了一份题为《关于建立城市开发建设事前听证、事后监督机制的建议》的议案，要求增强城市开发建设的透明度，实现城建的科学化、民主化。
这份议案说，从城建方面讲，建立城市开发建设事前听证、事后监督机制可以使政府在作出城市发展决策的时候，进行科学论证，让市民理解政府的意图，避免许多不合理的、重复的、无远见的发展决策，使得像广州天河区高密度高层建筑或城中村样的不合理的城市规划不再出现；从政府政治体制改革上讲，这样做可以减少建设中的腐败现象发生，即便发生也可以通过事后监督发现，并由各市人大提出质询，避免损失。
议案对这一机制进行了粗略的设计，即：事前听证是指政府的城市规划，包括中长期规划要一次制定，并在制定前通过形成正式出版物或通过新闻媒体宣传让市民了解、并发表意见。在每年政府出让土地、开发建设项目前都应在举行专家听证、公开征求市民意见后再作决策。事后监督是指对每年政府批出土地、批准开工的建设项目，实行由人大事后审查，或由市规划局、市建委等部门向人大或政协汇报制度，并接受市民的监督，发现问题由人大代表向有关部门提出质询或询问，确有疑点的应交由检察部门立案侦查。(南方日报)
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