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工程队建危房却赢官司法院拍卖学校引发争议

http://www.sina.com.cn 2001年02月14日05:56 中国青年报

　　2月15日，按惯例是青海省格尔木市通宁路民办学校开学的日子。但是，格尔木市法院在执行与学校相关的经济纠纷案时，将该校东侧的一排教室及空地，连地皮作价近35万元，拍卖给了私人住户。拿到土地证和房产证的房主们，则搬进校园，圈打围墙，将学校前门封死。与此同时，另外一些与学校发生债务纠纷的债权人，也擅自将学校另一栋三层教学楼的12个教室和楼道，用砖块封闭，使学校陷入瘫痪状态。

　　日前，某电视台记者在学校现场录像时，遭到住户围攻，幸亏“110”干警及时赶到，才平息势态。格尔木市法院还没收了记者在现场拍摄的录像带。

　　教学楼建成危房工程队倒告了学校

　　2月2日，在接受记者采访时，该校校长马广海指着学校东侧已不属于他们的一排教室说，这里原计划建一座三层楼的教学楼，后因资金不足，改为一层，由四川安岳德盛建设集团有限公司格尔木施工队承建。学校与该工程队的负责人周进明签订了《建筑工程施工合同书》，约定建筑面积为590.54平方米。1998年6月1日，工程竣工后，学校因急需校舍与工程队达成协议，在工程未经验收的情况下先期使用。后发现所建教室存在严重质量问题，便上报有关部门并与工程队进行交涉。

　　青海省建筑工程质量检测站的质检报告认为：该教学楼不满足抗震设防要求，个别大梁、构造柱砼强度达不到设计要求，存在隐患，在结构上无法满足加层的要求。

　　格尔木市法院委托格尔木市价格事务所所作的价格鉴定结论书证实：该教学楼实际建筑面积为457.47平方米，比原定合同面积少了133.07平方米。

　　此前，学校按合同向工程队支付了9万多元工程款。

　　新建教学楼地基塌陷、墙壁裂缝等严重的工程质量问题和偷工减料问题，引起该校领导的恐慌。当他们正在为教学楼的安全问题担忧时，1998年下半年，工程队以学校拖欠工程款为由，将通宁路民办学校告上法庭。同年，格尔木市法院作出一审判决：原被告双方签定的承建工程合同有效，判令学校向工程队支付工程款及利息30余万元。学校不服，提起上诉。

　　1999年4月19日，海西蒙古族藏族自治州中级法院下达民事裁定书：原判认定事实不清，证据不足。并发回格尔木市法院重审。

　　1999年6月9日，格尔木市法院判令学校败诉。其间，校方多次提出工程质量及面积减少问题，均未被法院采纳。

　　1999年8月4日，由于校方委托律师在二审中没有提出质量问题及面积不足问题，海西州中院主持调解时，不顾该校另一名代理人(教师)的反对，与工程队签订了同意分两次支付30万元工程款的调解协议书。校方提出再审请求时，被青海省高级人民法院驳回。

　　法院拍卖学校教育局认为违法

　　2000年1月26日，格尔木市法院下达了两份民事裁定书：决定将通宁路民办学校院内一栋面积为457.47平方米的建筑物，以301930.3元的价格进行拍卖；同时，将学校1710平方米土地作价42750元进行拍卖。

　　马广海说，格尔木市法院多次威逼学校签定同意拍卖学校协议书，遭拒绝后竟威胁他，若不签字就把他送进监狱。马广海这才在拍卖协议书上签了字。

　　2001年1月下旬，格尔木市法院拍卖了学校校舍及地皮。

　　今年2月3日，记者在格尔木市法院采访时，该院石院长称：他不清楚此事。而执行庭的朱松彦庭长说，拍卖学校校舍及地皮程序合法。

　　格尔木市主管教育的李超副市长对法院拍卖学校一事感到震惊，他随记者到学校查看，同时到法院了解情况。

　　格尔木市教育局局长张建国、副局长张顺国等表示，通宁路民办学校是青海省第一家社会力量办学单位，目前有24个教学班，1251名在校学生。8年来，该校始终坚持对贫困学生和残疾孤儿减免学费的原则，为普及九年制教育做出了积极贡献。目前，该校已纳入政府及教育部门统一管理范围。

　　教育局负责同志说，通宁路民办学校教学楼工程质量、建筑面积不足等问题，他们曾多次向政法委、法院等部门反映过，希望在判决时给予考虑，但建议始终未被采纳。其次，此次拍卖的学校地皮属格尔木教育局的教学用地，法院没有向教育局打过招呼。

　　《中华人民共和国义务教育法》第十六条规定：“任何组织或个人不得侵占、克扣、挪用义务教育经费，不得侵占、破坏学校的场地、房屋和设备”；《中华人民共和国义务教育法实施细则》第七章规定：“扰乱实施义务教育学校教育秩序的”，“侵占或者破坏学校校舍、场地和设备的”，由有关部门给予行政处分，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　教育局表示，格尔木市其他学校目前在校学生饱和，如果有关部门不及时解决通宁路学校的校舍问题，可能会导致该校一部分学生失学。

　　青海省高法：拍卖学校做法错误

　　格尔木市法院拍卖学校一事，在社会上引起了强烈反响。一些群众说，多少年来，只听说过捐资助学建希望工程的，从没听过拍卖学校的。一些学生家长忧心忡忡地告诉记者，2月15日学校就要开学，但现在学校部分校舍被拍卖，上千名学生何去何从？

　　2月12日下午，青海省高级人民法院院长钱应学在接受记者采访时说，法院拍卖学校的做法是极不严肃的，同时也是非常错误的。他说，格尔木法院在执行时指导思想不明，忽略了学校是社会一个特殊的机构，既没有向教育主管部门征求意见，也没有向市委、市政府汇报，更没有做科学的论证，致使部分学生因此有学难上，此举给学校工作造成了严重的困难。

　　钱院长说，执法也要做到办案效果和社会效果的相得益彰，格尔木法院拍卖学校，就忽视了上千名正在接受九年制义务教育的学生的合法权益，这与国家科教兴国战略相违背，是非常不应该的。为此，省高法将会同海西州中级法院，组成联合调查组，通过核实调查，对这一错误做法尽早给予纠正。同时将对违背司法原则的相关人员，给予严肃处理。

　　2月12日下午，青海省高级人民法院严肃批评了格尔木市法院拍卖学校的错误做法，并责成格尔木市法院立即终止此案的进一步执行，同时就拍卖学校一事要求格尔木法院及执行庭负责人写出检查。本报记者唐钰