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从“走得了”到“走得好”--广州地区春运工作回眸

http://www.sina.com.cn 2001年02月16日12:16 南方网

  为期40天的新世纪第一个春运,明天便正式降下帷幕。回眸以广州地区为重点的我省今年春运,最大的特点是安全而有序地运送了1500多万人次,从量到质都发生了明显的变化。

  据了解,经过十多年的春运,我省特别是广州地区各方面都有了明显的改变和发展,经验越来越成熟,服务质量越来越高,从计划经济真正迈向了市场经济。

  量变与质变的主要表现是客流量逐年上升;广州地区旅客发送量1988年为500多万人次,1994年达950万人次,2000年为1530万人次,今年至昨日止已超过1530万人次,平均年增幅在17%以上。

  旅客结构明显变化。80年代初,春运主要是解决大量的海外侨胞和港澳台胞返乡探亲造成的运力矛盾;到80年代中后期,随着大量外来劳动力的涌入,春运重点逐步转向解决民工返乡探亲所造成的运力矛盾;进入90年代后期,春运旅客结构又发生了一定的变化:尽管民工流仍占主要部分,但外出旅游、公干及学生人数急剧上升。

  运力结构转移。在城乡公路覆盖率还不高的80年代,铁路运输在春运中发挥着主导作用,特别是长途客运。随着公路基础设施建设的不断发展,去年春运广州地区发送旅客1530万人次,铁路降为占27·6%;公路占66·1%;民航占5·4%;水路占0·9%。今年公路运量在全省更是跃占80%以上。民航运量也大幅上升,而水路却大幅下降。铁路部门针对运量的不断转移,近年采用了“压短保长”、“减货保客”等运输策略,积极参与市场竞争;民航更是千方百计提高运量比例。

  各级政府对春运的组织管理工作愈发重视。广州市政府从原来市府办公厅主任担任春运指挥部总指挥,改由副市长担任总指挥,组织管理从1990年春运指挥部仅由22个成员单位组成,下设水路、公路、流花地区和火车东站地区4个指挥组,2001年便增至36个成员单位,下设铁路、公路、水路、民航、流花地区、火车东站地区、荔湾区、花都区等8个春运指挥组。1995年广州地区春运指挥部还明确了劳动管理部门对民工有序流动的组织管理职责。从今年起又下放管理权,实行属地管理,将原流花管理办和火车东站管理办成建制交与越秀区和天河区管理,使春运的两个重点地区实现了属地管理。从前年起广州便制定了《广州地区春运应急方案》,使全市春运组织管理正式迈向正常化和规范化。

  运输站场及周边交通布局不断改善。公路方面,1999年广州对客运站场进行了调整,规划建设了芳村、窖口、海珠、黄埔等多个主枢纽客运站场,形成了广州市客运站场东、南、西、北、中的合理分布,大大提高了运输效率和能力;铁路方面,1999年地铁一号线火车东站站和公交车总站开通,今年火车东站高架平台建成和旅客高进低出组织方式的启用,都改善了旅客乘车条件,提高了车站的旅客承受和疏散能力。特别是去年经过半年多整治的广州火车站地区,大大方便了旅客的进出候乘。还有火车站地区治安状况和卫生环境的改善,加修天桥和隧道以及内环路的开通等,都对分流环市西路段车辆和减轻流花地区的交通压力起了重要作用。

  发挥市场规律作用,提高运输服务质量。1993年以前,全国“关于做好春运工作的通知”是由国家计委下发。从1994年开始,“关于做好春运工作的通知”便由国家经贸委下发全国。广州市政府在完善组织机构和制度的同时,也充分发挥市场经济和市场规律的无形作用,使春运工作越做越好,各运输部门从根本上转变了思想,提高人员素质,改善乘车环境,更新运输工具,使广大旅客从“走得了”到“走得好”。(南方日报)(何少英 高翔)


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