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深圳反贪局局长呼吁扩大行贿罪法律界定

http://www.sina.com.cn 2001年02月16日13:28 南方网

  打击行贿犯罪是市检察机关今年的工作重点。昨日,记者就此问题采访了市检察院反贪局局长林石喜。

  记者(以下简称记):近年来,深圳打击行贿犯罪的情况怎样?

  林石喜(以下简称林):我市检察机关一直以来都比较重视打击行贿犯罪活动。从反贪部门的办案情况来看,自1997年起,我们每年办理的行贿案件均在10件左右,大约占所查处的贿赂案件总数的1/5,这个比例在全国来说都是比较高的。今年我们加大了查办力度,其中包括林某行贿胡长清案(已判决)、李某行贿虞德海案(正在办理)等一批具有较大社会影响力的案件。

  记:当前行贿犯罪有何特点?

  林:从办案中我们发现,行贿犯罪首先有愈演愈烈之势,一大批国家工作人员被行贿者拉拢、腐蚀,从而“中箭落马”,其社会危害性不容小视;其次行贿活动涉及的领域越来越广,以前主要集中在基建工程、银行信贷、供销等经济领域,现在则向政府部门扩展,对象包括地方政府主要领导、手握重权的部门负责人以及国有企业的厂长经理;三是行贿的方式方法越来越隐蔽,行贿者往往利用法律的“空白地带”打“擦边球”或是精明地利用违法行为掩盖犯罪实质,这给查处带来了相当难度。

  记:你刚才说检察机关对行贿者的打击力度一直很大,为什么在老百姓的心目中仍然普遍存在“行贿无罪”的观念?

  林:这个问题要从两方面来看。一方面,行贿罪查处的绝对数相对于受贿罪来说,确实还比较少,因为索贿罪是单方面的惩处,还有行贿人有自首和检举他人情节而不予追究或减轻处罚等情况。另一方面我们以前对打击受贿犯罪的案例宣传较多,而对打击行贿犯罪的案例宣传较少,这也容易使群众在认识上发生偏差。

  记:对行贿罪的查办有什么难处?打击行贿者是否会影响查处受贿者?

  林:当前查处行贿犯罪的困难首先在于违法与犯罪之间的界限不好区分,法律的有关规定不够具体和明确,因此我们呼吁立法上应扩大行贿罪与受贿罪的界定,如对“性贿赂”、谋取非物质利益等情形能够有个明确的界定;其次行贿犯罪本身的特点决定了该类犯罪在查处上难度较大,证据比较难取;第三,打击行贿肯定会在一定程度上增加查处受贿犯罪的难度,因为行贿与受贿是对向性行为,加大打击行贿犯罪的力度可能使行贿人在认罪和交待问题方面产生抵触情绪,并因此给查处受贿犯罪带来困难。(魏海波 郭卫群)(南方都市报)


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