●认真贯彻反腐败从侧重遏制转向标本兼治、从源头上预防职务犯罪的精神

　　●确立依靠党的领导、人大监督、政府支持、全社会配合，充分发挥检察职能的工作思路

　　●建立专项预防和系统预防、检察部门预防和社会预防相结合的工作机制

　　●检察机关预防职务犯罪的“五大原则”

　　近两年来，检察机关加大了对职务犯罪的打击力度。据统计，去年一年，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职犯罪案件4.5万多件。与此同时，检察机关根据职务犯罪的特点，又把预防职务犯罪作为一项重点工作来抓，并取得了一定的成效。

　　就如何充分发挥检察职能，推动预防职务犯罪工作，记者近日专门采访了最高人民检察院检察长韩杼滨。

　　记者：党中央历来重视反腐败，提出要标本兼治、综合治理，从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延。检察机关在贯彻这一精神时，做了哪些工作？

　　韩杼滨：在刚刚结束的中纪委五次全会上，江泽民同志作了重要讲话，提出当前开展反腐败要走从侧重遏制转向标本兼治的新路子，从源头上预防职务犯罪，从根本上解决腐败问题。党中央的一系列指示精神和江泽民同志的重要讲话，为我们开展预防职务犯罪工作指明了方向。

　　为积极探索建立有中国特色的检察机关预防职务犯罪工作体制和机制，高检院在深入调查研究和总结近几年检察机关惩治和预防职务犯罪经验的基础上，根据党的十五大提出的反腐败领导体制和工作机制的要求，确定了依靠党的领导、人大的监督、政府的支持，在其他有关部门和全社会的配合下，形成工作合力，充分发挥检察机关在职务犯罪总体预防中的职能作用的基本工作思路。

　　高检院还成立了专门的预防职务犯罪工作机构，以便统一组织、管理、协调检察机关的预防职务犯罪工作，保证这一工作依法、健康、有序地开展。在去年11月中旬召开的全国检察机关预防职务犯罪工作会议上，讨论制定了《最高人民检察院关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》，确立了预防职务犯罪的原则、重点、措施和制度，并确定了职务犯罪易发多发的金融、证券等行业和国有企业为预防重点。

　　记者：在新的形势下，检察机关如何开展预防职务犯罪工作？

　　韩杼滨：我国社会正处于并将长期处于社会主义初级阶段，还存在着职务犯罪滋生和蔓延的土壤和条件，惩治腐败和预防职务犯罪工作任重道远。

　　当前和今后一个时期，检察机关预防职务犯罪工作的主要任务是：深入贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，适应面向新世纪依法治国和党风廉政建设的要求，围绕经济建设中心，结合检察职能，加强法制宣传教育，健全管理，强化监督，积极探索建立专项预防和系统预防、检察部门预防和社会预防相结合的有中国特色的检察机关预防职务犯罪工作机制，有效遏制和减少职务犯罪。

　　为保证检察机关预防职务犯罪工作的顺利开展，我们确立了开展工作的五项原则。一是坚持党的领导，主动把预防职务犯罪工作纳入党和国家反腐败斗争和综合治理总体格局中，依靠有关部门和全社会的支持、配合和参与，积极开展预防职务犯罪工作。二是坚持围绕党和国家工作大局，紧紧围绕经济建设中心，结合深化改革，发展社会主义市场经济和实施依法治国方略，及时确定和调整预防职务犯罪工作思路和措施。三是坚持立足检察职能开展预防职务犯罪工作。四是对职务犯罪实行综合治理，惩治于既然，防范于未然，促进惩治和预防职务犯罪工作的深入发展。五是坚持实事求是，注意结合本地情况和检察工作实际，充分发挥检察机关预防职务犯罪工作的优势，及时发现和分析倾向性问题，加大治本力度，努力从体制、机制、制度和管理监督方面提出预防对策，积极协助有关部门、单位建立健全内部防范机制，增强工作主动性和预见性。

　　记者：检察机关在开展预防职务犯罪工作中有哪些优势？

　　韩杼滨：检察机关作为国家法律监督机关，肩负着法律赋予的惩治职务犯罪的职责。在多年的司法实践活动中，检察机关对犯罪分子的思想演变、堕落轨迹，有比较深入的了解；对体制、机制、制度以及管理上的漏洞和薄弱环节，有比较深切的感受；对职务犯罪的特点和规律，有比较准确的把握。这是我们开展预防职务犯罪工作的优势，通过充分履行检察职责，发挥职能优势，创造性地开展工作，不仅能够面对挑战，克服工作中存在的困难和阻力，而且将对今后工作起到推动作用。

　　记者：今后一个时期检察机关开展预防职务犯罪工作将有哪些重要举措？

　　韩杼滨：一是要深入开展调查研究。加强对社会主义市场经济条件下职务犯罪原因、特点和规律的专题调研，科学预测职务犯罪发展变化趋势，提高对职务犯罪发展变化的规律性的认识和及时发现、防治职务犯罪的预警能力。要结合有关系统、领域、部门和单位对预防工作的实际需求，积极提出建立健全工作机制和管理监督制度等防范和遏制职务犯罪的对策和建议，科学设计预防方案，制定预防措施，推广预防经验。要积极开展预防职务犯罪方面的全国性或者地方性立法的调研和重大政策的前期论证，通过分析可能产生职务犯罪的薄弱环节和漏洞，提出完善立法和落实配套措施的建议，推动预防职务犯罪的法制化建设。二是要积极推动和建立健全各有关单位、部门参加，检察机关充分发挥职能作用的预防职务犯罪网络。加强与纪检监察、行政执法机关、行业主管部门的联系，建立联席会议等制度，及时交流信息，加强沟通和协调。广泛联系法律界、教育界、经济界、理论界、科技界等社会各界，充分运用社会资源共同开展预防职务犯罪工作。三是要加强预防职务犯罪信息系统建设，建立预防工作信息库。有针对性地加强预防职务犯罪宣传、教育和咨询。进一步规范“检察建议”，增强针对性、实效性和权威性。四是要加强国际交流和合作。大胆借鉴国外有益经验和做法，完善预防机制，增强预防效果。(本报记者 崔士鑫)

　　《人民日报》(2001年02月18日第二版)

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