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新闻分析:为何要撤销9个委管国家局?

http://www.sina.com.cn 2001年02月20日11:37 新华网

  新华网北京2月19日电

  在党中央、国务院的领导下,国家经贸委管理的国家局机构改革和国家经贸委机关内设机构调整任务目前已经基本完成。国家经贸委今天就此情况进行了通报,那么,为何要撤销9个委管国家局呢?

  据介绍,1998年,国务院机构进行了重大改革,将部分专业经济管理部门改组为国家局,由国家经贸委管理的共有10个国家局。这是从计划经济体制走向社会主义市场经济体制、实行政企分开的重大步骤。国家局作为一个过渡性的机构,当时确定过渡期为三年。三年来,这些国家局认真贯彻党的十五大和十五届四中、五中全会精神,在国有企业三年改革与脱困、经济运行、行业规划和管理以及转变自身职能等方面,取得了很好的成绩。

  国家经贸委主任盛华仁说,1998年国家决定把几个专业经济管理部门改为国家局,实行三年过渡,主要是考虑一步到位条件还不具备,时机尚不成熟。先将专业部改为国家局,再撤销国家局,改革分两步走,有利于保持工作连续性和进一步创造条件,实现平稳过渡。现在三年过渡期已满。根据形势发展的要求和经过三年来的准备,进行这一步改革的时机和条件已经成熟。同时,从三年的运转情况看,国家经贸委和委管国家局有些工作是重叠的,为有利于建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的有中国特色的行政管理体制,有必要撤销委管国家局,将其行政职能并入国家经贸委。

  1998年以来,根据党中央、国务院的部署,为进一步推进委管国家局机构改革,国家经贸委等部门做了一系列准备工作:1998年将委管国家局所属168所高等院校交由教育部或地方管理。1999年将委管国家局所属242家科研机构转为科技型企业或进入企业集团,分别交由地方或中央企业工委管理;委管国家局所办和直接管理的123家企业与原主管部门脱钩。去年将委管国家局主管的37个勘察设计单位和84个地质勘查单位分别移交地方管理或进入大企业集团、由中央企业工委管理;将原由国家局主管、主办及其下属单位的报纸、期刊、出版社,分别并入党报报社、报业集团,有的实行属地管理或移交行业协会主管、主办;撤销了国内贸易局所属的设备成套管理局,其下属的分布在28个省区市的设备成套管理局也下放地方管理。

  与此同时,各省区市也进行了政府机构改革,专业经济厅局大都撤销,有关行政职能划入地方经贸委。所有这些,都为撤销委管国家局创造了条件。根据以上情况,经国家经贸委研究并报经党中央、国务院批准,决定撤销国家国内贸易局等9个委管国家局,保留国家烟草专卖局,同时组建国家安全生产监督管理局。

  这次国家经贸委和委管国家局的机构改革和调整,是1998年国务院机构改革的继续和深化,是推进政府机构改革,形成精简、统一、高效行政管理体制的又一重大举措,对于实现政企分开、转变政府职能、建立和完善社会主义市场经济体制,提高政府工作效率,增强宏观调控能力,具有十分重要的意义。新华网记者贺劲松(完)


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