各位代表：

　　现在，我代表浙江省第九届人民代表大会常务委员会向大会报告工作，请予审议。

　　2000年，是我省全面完成第九个五年计划，经济、政治、文化各项事业取得显著进步的一年；也是省人大常委会在省委领导下，解放思想，不断进取，各项工作取得新的进展的一年。一年来，常委会坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚持以江泽民同志“三个代表”的重要思想统领人大各项工作，认真学习党的十五届五中全会精神，贯彻落实依法治国基本方略和省委依法治省决定，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，大力推进民主法制建设，较好地履行了宪法和法律赋予的职责，立法质量有新的提高，监督实效进一步增强，常委会工作的制度化建设取得新的进展，在我省社会主义现代化建设中发挥了重要的作用。

　　一、贯彻立法法，改进立法方法，不断提高立法质量

　　常委会适应社会主义市场经济发展的需要，以维护人民群众的根本利益为出发点，以贯彻立法法为契机，立足省情，不断改进和加强地方立法工作，立法质量有了新的提高。一年来，共审议地方性法规草案和有关法律性问题的决定草案18件，通过了14件；审查杭州、宁波两市地方性法规12件，批准了11件。 为维护市场秩序，保护公平竞争，修订了实施消费者权益保护法办法，制定了反不正当竞争条例、标准化管理条例、人才市场管理条例，审议了道路交通运输管理条例草案。针对消费领域出现的新情况、新问题，修订了实施消费者权益保护法办法，进一步明确经营者的责任，加大从行政和社会等各方面保护消费者合法权益的力度，完善了消费纠纷的投诉和处理机制，对切实保护消费者的合法权益将起到重要的作用。这个法规社会反应较好，在全国也有较大的影响。从我省市场化程度较高的实际出发制定的反不正当竞争条例，贯彻了国家法的精神，就健全市场规则、加强市场管理方面作出了具体的、可操作的规定，进一步依法规范了市场竞争行为，有利于保护公平竞争，推动经济增长方式的转变，促进我省市场经济的健康运行。标准化管理条例的制定，有利于鼓励和引导企业采用先进标准，提高市场竞争力。人才市场管理条例强调了市场机制在优化人才资源配置中的基础性作用，为促进人才有序合理流动，吸引国内外优秀人才到我省工作，提供了法制保障。

　　为加强人口和资源管理，促进可持续发展，制定了实施土地管理法办法、矿产资源管理条例、旅游管理条例，审议了关于修改浙江省计划生育条例的决定草案。实施土地管理法办法围绕切实保护耕地这一主题，结合浙江实际，在征地、用地、造地和管地等各个环节作出了具体规定，对于合理利用土地资源，保护农民合法权益，推进农业和农村现代化，加快城市化进程，具有重要的意义。矿产资源管理条例，借鉴兄弟省市的经验，在矿产资源规划、采选矿管理、生态恢复以及矿业权转让等方面作出了符合我省实际的规定。旅游管理条例的制定，有利于我省更加科学合理地开发、利用和保护旅游资源，规范旅游市场秩序，促进旅游大省建设。根据新的形势，在调查研究的基础上，对修改计划生育条例的决定草案进行了审议。

　　为推进依法行政，保障公民合法权益，制定了行政执法监督条例、法律援助条例、私营企业工会条例，审议了实施老年人权益保障法办法草案。依法行政是依法治省的重要组成部分。制定县级以上人民政府行政执法监督条例有助于进一步健全政府内部的层级监督机制，促进依法行政和政府机关工作的依法高效运行。法律援助条例为保障贫困者和社会特殊群体及刑事案件被告人的合法权益，规定了具体的法律援助办法，体现了法律面前人人平等的宪法原则。为了维护职工合法权益和正常有序的劳动关系，促进私营企业健康发展，针对我省私营经济比较发达的实际，制定了私营企业工会条例。

　　一年来，常委会在立法工作实践中认真学习、宣传、贯彻立法法，不断明确立法工作的指导思想，坚持立法决策与党的改革、发展、稳定的重大决策相结合，较好地注意了立法的前瞻性与阶段性、局部利益与全局利益的统一，较好地把握了保障人民群众合法权益、发挥政府管理职能和市场调节作用的关系，防止部门利益倾向。围绕提高立法质量，积极改进工作方法，完善立法程序，健全立法机制，立法的民主化、制度化水平有了新的提高。一是改进起草方式，拓宽法规起草渠道。对关系部门利益调整以及综合性较强的法规，由人大有关专门委员会起草，或由立法工作者、实际工作者和理论工作者组成的起草小组起草。各级人大常委会监督司法机关工作条例和实施消费者权益保护法办法、预算外资金管理条例、地方立法条例等法规草案，分别由专门委员会或起草小组起草，取得了较好的效果。二是改进审议方式，提高审议质量。坚持法规草案统一审议制度，充分发挥各专门委员会作用。坚持二审制，对涉及全局性重大事项的法规进行三次审议。制订了常委会联组会议审议地方性法规草案规则，在加强小组审议的同时，对实施土地管理法办法草案首次进行了联组审议，使法规审议进一步深化。三是建立立法听证制度，提高立法民主化、公开化程度。制订了地方立法听证会规则。在修订实施消费者权益保护法办法过程中，法制委员会首次召开立法听证会，就医疗机构的责任，供水、供电、电信等公用企事业单位的责任，房地产经营者的责任，以及精神损失赔偿等问题进行了立法听证，收集了大量有价值、有代表性的意见和建议，拓展了公民参与地方立法的渠道。常委会通过召开各种类型的座谈会、印发法规草案、重要的法规草案公开登报等形式，广泛听取意见。常委会负责同志就法规制定过程中的重要问题深入基层，调查研究，做好协调工作。根据立法法的要求，在总结经验尤其是近年来改进立法工作经验的基础上，起草和审议了地方立法条例草案。条例草案已经提请这次大会审议。这个法规通过后，对规范和促进我省地方立法工作将发挥重要作用。

　　常委会继续加强对杭州、宁波两市立法工作的指导、协调，依法审查批准两市报批法规。根据全国人大常委会的要求，做好国家法律草案意见的征集工作。

　　二、健全机制，突出重点，努力增强监督实效

　　一年来，常委会紧紧围绕党和国家工作大局，抓住我省经济社会发展中的重大问题和人民群众关注的热点问题，通过执法检查、评议、听取和审议工作报告等方式，加强对法律法规实施的监督，加强对“一府两院”工作的监督，在健全人大监督工作机制上迈出新的重要步伐，监督工作的重点进一步突出，领域不断拓宽，实效有了新的提高。

　　（一）加强对计划和预算等事关经济社会发展重要问题的审议。常委会继续改进和加强对预算、计划的审查监督，听取和审议了省政府关于2000年上半年财政预算执行情况的报告和省本级预算执行情况审计工作报告，批准了1999年度省级财政决算；制定了关于加强省本级预算审查监督的决定，对早编、细编预算和实行部门预算，进一步做好预算的审查监督工作提出了具体的要求。针对省级地方财政收入预计可能超过10％的情况，首次听取了预计超收收入安排使用情况的报告。财政经济委员会听取了省财政厅关于农业、教育、科技三个部门试编部门预算工作情况的汇报。常委会坚持听取和审议省政府关于预算外资金使用情况报告的制度，制定了预算外资金管理条例，对预算外资金的范围和监督管理作出明确的规定，加大对预算外资金的监督力度。常委会制定了关于加强经济工作监督的决定，加强对我省经济运行情况的分析， 听取和审议了省政府关于2000年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和财经委关于上半年经济运行情况的分析报告。委员们在充分肯定成绩的同时指出，要正确把握经济发展的趋势，抓住机遇，以推进经济发展从量的扩张向质的提高转变为主线，加快经济结构的战略性调整，全面完成省九届人大三次会议确定的各项任务。委员们还就高度重视农业结构调整，确保农民增收，发展效益农业；切实深化国有企业改革，实现“三年两目标”，搞好下岗职工再就业；适应加入WTO的要求，进一步扩大开放，落实科教兴省战略，建设文化大省，以及制定“十五”计划纲要等方面，提出了意见和建议。同时，常委会和有关专门委员会通过调研、执法检查、视察、听取汇报等形式，就省政府机构改革、职工医疗保险制度改革、环境和资源保护、城市建设和历史文化名城保护、少数民族和民族地区经济社会发展等工作开展监督，使常委会工作更加贴近我省改革开放和经济社会发展的实际。

　　（二）对产品质量法等重要法律法规的执行情况进行检查。常委会采取统一部署、上下配合的方式，对产品质量法及相关的标准化法、计量法的执行情况，在全省范围内进行了检查。这次检查准备充分，调查深入，重点突出，坚持打假治劣与扶优扶强相结合，在全省各级人大的共同努力下，取得较好的成效。常委会会议听取和审议了执法检查情况报告和省政府关于贯彻实施产品质量法情况的报告，作出了关于进一步加强产品质量工作的决定。通过检查，宣传了产品质量法律法规，增强了全社会产品质量意识，推动了一些重要案件的查处和一些区域性、行业性产品质量问题的进一步整治，促进了产品和产业结构的调整，我省产品质量的总体状况得到了改善。

　　常委会根据全国人大的部署，对刑事诉讼法、乡镇企业法、土地管理法、居民委员会组织法、母婴保健法、未成年人保护法等法律的执行情况进行了检查和调查。省人大各专门委员会还就工会法、消防法、妇女权益保障法、村民委员会组织法、归侨侨眷权益保护法和计划生育条例等法律法规的实施情况开展检查和调研，推动了上述法律法规在我省的有效实施。

　　（三）组织代表对省公安厅执法工作开展评议。去年下半年，常委会组织省人大代表对省公安厅的执法工作开展评议。90％的省人大代表参加了评议工作。代表们通过座谈走访、问卷调查、持证视察、接受投诉等方式，听取意见，了解情况，使评议建立在深厚的群众基础之上，具有广泛的民主性和公开性。不少市县（区）人大常委会也组织代表对同级公安机关执法工作进行评议，扩大了评议工作的范围和影响，为省人大代表的评议提供了第一手的材料。省公安厅自觉接受评议，并与公安部部署的宗旨、思想路线、法制三项教育活动结合起来，搞好整改，对评议中代表提出的45个具体案件和问题逐项进行处理，并答复了代表，对有的违法违纪案件进行了严肃查处。这次评议，对提高广大公安干警接受监督的意识，增强严格执法的自觉性，强化为民服务的宗旨观念，改善警民关系，提高干警的政治和业务素质都起到了积极的促进作用。对此，广大群众的反映是好的。

　　各位代表，组织省人大代表对省高级人民法院、省人民检察院和省公安厅的司法和执法工作开展评议，把人大的监督与人民群众的监督结合起来，加大监督力度，提高监督实效，推进依法治省进程，这是省九届人大常委会始终努力实践、力求做好的一项重点工作，得到了广大代表的积极响应，得到了社会各界和广大群众的关心和支持。三年的实践表明，开展评议工作，只要始终坚持党的领导的原则，把握好依法评议与司法机关依法行使职权的关系，做到监督不越权，评议不干涉，督查不办案；把握好监督与支持的关系，发挥评议双方的积极性，把立足点放在推进严格执法、公正司法上；把握好全面评议与个案监督的关系，注重个案分析，以案论法，加大评议的深度和力度，就能取得较好的效果。常委会将继续加强对三年司法评议整改情况的跟踪检查，不断巩固和发展评议工作的成果。（四）做好人事任免工作，对省交通厅厅长开展述职评议。依法任免国家机关工作人员，加强对任命干部的监督，是宪法法律赋予各级人大常委会的重要职权。常委会支持和推动省政府机构改革、支持和推动“两院”的人事制度改革，根据法律和我省任免国家机关工作人员办法，认真做好人事任免工作。一年来，共任免国家机关工作人员101名。为健全监督机制，进一步改进和加强对国家机关工作人员的监督工作，常委会对省交通厅厅长开展了述职评议。这是常委会去年的重点工作之一。述职评议工作的指导思想明确，评议双方的认识较为一致，继续突出执法和廉政建设这个重点，对增强任命干部的法制意识和公仆意识，增强自觉接受人大和人民群众监督的自觉性，提高执法水平，促进依法行政起到了积极的推动作用。

　　（五）改进监督方式，加强跟踪督查。在审议报告、执法检查、开展评议等各项重要的监督工作中，注意加强事先的调查研究工作，注重抓好事后的跟踪督查。常委会听取了省人民检察院关于司法评议整改情况的报告，加大对具体案件的督查力度，代表在评议中提出的40件重点案件基本办理完结，向代表作出了答复。为推动1999年水土保持执法检查整改措施的落实，通过与省政府主要领导同志一起实地调研考察等方式，促进了执法检查中一些重要问题的解决，推动了生态公益林建设，重点建设项目水土保持方案编报实施工作有了很大进展，一些重大违法案件得到严肃查处。各专门委员会加强与“一府两院”对口部门的工作联系，有计划地听取有关工作情况的汇报。通过专门委员会会议的形式，对环境保护“一控双达标”、历史文化名城保护等进行专题审议，抓住典型案例，提出有针对性的意见和建议，督促政府有关部门认真落实，取得了较好的效果。常委会和有关专门委员会还就农业种子工程建设、文化市场管理、基层民主建设、意识形态领域法制建设等工作开展专项调研，提出意见和建议，支持和促进了政府及有关部门的工作。

　　同时，为强化对司法机关工作的监督，改进和规范个案监督工作，结合当前实际，制定了各级人大常委会监督司法机关工作条例。对80件群众反映强烈、影响较大的案件，督促行政机关和司法机关依法处理，对处理不当的案件依法督促改正。为进一步做好信访工作，常委会办事机构制订了重要信访办理规则，对7274件（次）人民群众来信来访进行认真的办理。这对于加强与人民群众的联系，反映人民的意愿和要求，维护人民群众合法权益，起到了积极的作用。

　　三、做好代表工作，密切与代表的联系，切实为代表执行职务提供服务

　　一年来，常委会重视代表议案的审议和建议、批评、意见的办理工作。通过了省九届人大三次会议主席团交付各专门委员会审议的16件代表议案的审议结果报告。根据葛慧君等10位代表的提议，作出了关于设立浙江省成人节的决定；根据殷志远等11位代表的提议，制定了实施土地管理法办法；根据林浦雁等15位代表和田理富等10位代表的提议，制定了预算外资金管理条例；徐松林等10位代表提出的关于加快瓯江防洪工程建设的议案，也得到了重视和办理。代表在省九届人大三次会议期间提出的537件建议，内容广泛，涉及我省经济建设和社会发展的方方面面。这些建议已全部在规定的期限内办理完毕，并直接答复了代表。常委会坚持主任接待日、走访代表、情况通报等制度，加强对建议的督办，努力提高建议办理的质量，代表建议办理的面商率、解决率和代表的满意率有了一定的提高。张樟兴等代表提出的关于解决新昌江污染问题的建议，在常委会和省政府主要领导同志的重视下，经各级政府的努力，解决当地群众饮水困难和污染治理的各项措施正在落实之中。对徐志纯等代表提出的关于加强我省高新技术基础性研究的建议，省政府认真研究落实，加大了财政扶持力度。代表们提出的关于重视农业增效和农民增收、加强中小城镇建设、减轻中小学生过重课业负担、落实三条社会保障线、增加民族专项补助资金等建议，也得到了有关方面的重视和认真的办理。

　　常委会通过邀请代表列席常委会会议，组织代表参加执法检查、评议等重要工作和开展会前视察、专题视察、持证视察、定向视察，走访和看望代表，听取代表意见，密切与代表的联系，使常委会的工作更好地置于代表的监督之下。通过代表法执行情况的检查，督促查处侵犯代表权益的行为，为代表依法执行职务、更好地发挥代表作用提供了服务和保障。常委会和有关工作机构召开经验交流会，及时总结和推广各地开展代表在闭会期间活动的经验，进一步健全代表活动网络，充实代表活动内容，提高活动实效。进一步重视代表素质的提高，加强对代表和代表工作人员以及乡镇人大主席培训工作的指导。

　　同时，加强对金华、衢州、台州三市人大换届选举和丽水撤地建市工作的法律指导，做好对一些地方因行政区划调整而提出的有关法律问题的答复工作。常委会还根据全国人大常委会的安排，为澳门特别行政区和部分在京全国人大代表来浙视察做好有关服务工作。

　　四、加强学习，努力工作，提高依法履行职责的水平

　　常委会结合人大工作实际，认真学习江泽民同志“三个代表”的重要思想，充分认识到“三个代表”重要思想不仅是新时期党的建设的伟大纲领，也是人民政权建设的行动指南。按照“三个代表”的要求和依法治国基本方略，制定了关于认真履行法定职责，切实推进依法治省工作的决议。这个决议较好地贯彻了省委依法治省工作会议和决定精神，总结了我省开展依法治省工作的经验和做法，进一步明确了人大在依法治省工作中的职责和任务，对于更好地履行人大法定职责，加强人大各项工作，推进依法治省进程具有重要的作用。

　　常委会重视理论学习和法律学习。以读书会和理论学习中心组等形式，深入学习邓小平理论和党的十五届五中全会精神。多次举办法制讲座，专题学习立法法、WTO与法制建设、产品质量法、计量法、标准化法和知识产权制度等方面的法律知识，不断提高理论水平和法律水平。通过“三讲”回头看和警示教育，常委会和机关的思想作风有了新的改进，进一步增强了解放思想、不断创新，深入实际、调查研究，勤政廉洁、讲求实效的自觉性和责任感。

　　人大理论研究和新闻宣传与常委会工作的结合更为紧密，有效性、针对性有了提高。对制定重要地方性法规、开展重点工作的实质性和深度报道增多，人大监督与舆论监督的结合有所加强，有助于人民群众对人大工作的了解和监督，有助于宣传人民代表大会制度。人民政权报在宣传我省民主法制建设和人大工作等方面发挥了积极的作用。

　　常委会通过邀请各市人大常委会负责人列席常委会会议，开展干部培训，加强信息交流，座谈听取意见，共同开展重点工作等形式，加强了与市县（区）人大的工作联系和指导。各专门委员会和其他工作机构也与市县（区）人大经常沟通情况、交流经验。各市县（区）人大对省人大常委会的立法调研、执法检查、评议和代表活动等工作，积极配合，做了大量富有成效的工作，有力地促进了省人大常委会和全省各级人大工作的开展。 一年来，常委会继续做好地方人大外事工作。先后接待了13批重要的外国议会和海外侨胞代表团，组团或参团出访了日本、韩国、澳大利亚、法国、荷兰、美国等国家。常委会主要负责同志还随同李鹏委员长参加了联合国千年议长大会，访问了俄罗斯等国。活跃的地方人大外事工作，对于加深了解，增进友谊，宣传人民代表大会制度，促进我省对外合作与交往，具有积极的意义。

　　一年来，常委会的各项工作顺利开展，并取得积极的成效，离不开省委的正确领导，离不开全省人民和各级人大以及各方面的大力支持和配合，也是全体代表和常委会、各专门委员会、工作委员会组成人员共同努力的结果。在此，我谨代表省人大常委会，向全省各族人民和各级人大代表，向各级各部门和社会各界，向驻浙部队和武警官兵，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　对照宪法和法律赋予的职责，对照广大代表和人民群众的要求，常委会的工作还存在不足和差距，主要表现在：在制订年度立法计划时，立项论证不够充分，有的立法项目未按计划完成；对法律法规执行情况和“一府两院”工作的监督力度还不够大，监督工作还存在薄弱环节；代表的作用有待进一步发挥，对代表建议办理的督办力度需进一步加大；常委会会议的审议方式需要进一步改进和完善，审议质量有待进一步提高；与市县（区）人大的工作联系、指导和帮助有待进一步加强。这些问题需要我们在今后的工作中努力加以解决。

　　各位代表，2001年是新世纪的第一年，也是实施“十五”计划的第一年。围绕发展社会主义民主政治，依法治国、建设社会主义法治国家的目标，正确把握形势，认清肩负的历史责任，进一步明确工作思路，突出工作重点，狠抓工作实效，扎实做好今年省人大常委会的各项工作，继续推进依法治省进程，对于我省在新的世纪开好局、起好步，为我省完成第十个五年计划、提前基本实现现代化奠定一个好的基础，具有十分重要的意义。 2001年，常委会工作总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，认真贯彻党的十五大、十五届五中全会和省委十届五次全会精神，在中共浙江省委的领导下，紧紧围绕抓住机遇、加快发展这一主题，解放思想，开拓创新，扎实工作，切实履行宪法和法律赋予的职责，落实依法治省工作的各项任务，为坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设和我省现代化建设事业的全面发展而不懈努力。 一、进一步完善立法工作机制，努力提高立法质量。要根据党的十五届五中全会提出的建立和完善适应社会主义市场经济体制的法律体系的目标，适应我国加入WTO和我省“十五”期间经济社会发展的需要，深入贯彻立法法和我省地方立法条例，进一步明确地方立法工作的指导思想和原则，继续突出经济立法这个重点，兼顾其他方面的立法，以改革的精神，创造性地做好地方立法工作。要认真实施2001年立法计划，抓紧制定重点工程建设管理条例、城市房屋拆迁管理条例、劳动力市场管理条例、水资源管理条例，修订城镇企业职工失业保险条例、文化市场管理条例、实施归侨侨眷权益保护法办法等。要不断完善法规草案起草、审议和立法听证等各项工作制度，坚持统一审议，充分发挥各专门委员会作用，不断提高审议质量，促进立法的民主化和科学化。要坚持“立改废”相结合，把修订法规和制定法规放在同等重要的位置，做好法规清理工作，及时修订和废止已经不适应形势发展要求或已与国家法律法规相抵触的地方性法规。切实加强法规解释和立法监督工作，逐步建立健全政府规章备案审查制度。继续加强对杭州、宁波两市立法工作的指导、协调，按照法定的期限和原则，做好对两市法规的审查批准工作。

　　二、认真讨论决定有关重大事项，不断加强工作监督。围绕“十五”计划的实施，就经济结构的战略性调整、效益农业和农民增收、深化改革和扩大开放、推进城市化进程和生态环境保护、精神文明建设和实施科教兴省战略、建设文化大省、依法治省等事关全局的重大问题，深入开展调查研究，有计划地听取和审议“一府两院”的工作报告，适时作出相关的决议决定，加大工作监督的力度。继续采用专门委员会会议的形式，对有关重要问题和工作进行专题审议，增强审议的及时性和针对性。要进一步加强全省经济运行情况的分析研究，稳步推进预算早编、细编和编制部门预算的工作，深化对计划、预算执行情况和预算外资金管理的审查监督。要采取有效措施，保证决议决定和审议意见的有效落实，提高监督的实效。要认真总结各地在加强工作监督、依法讨论决定重大事项等方面好的做法和经验，积极探索，不断创新，健全制度，促进这项工作的规范化。

　　三、加强法律监督，推进依法行政和公正司法。要把对法律法规执行情况的监督检查放在更加突出的位置，切实保证法律法规的正确实施。今年将通过统一部署、上下配合的方式，在全省范围内对建筑法及相关的工程招标投标和工程质量管理等方面法律法规的执行情况进行检查；各专门委员会也要有计划地开展执法检查和调查。要注意改进检查方式，加强对产品质量法等各项执法检查整改情况的跟踪督查，巩固和提高检查的成效。要加大对司法机关工作和个案监督的力度，做好对公安评议整改工作的督促检查，遏制司法腐败，督促和支持司法机关及时发现和纠正重大的违法案件，依法保护人民群众的合法权益。要继续推动法制宣传教育工作的深入开展，促进普法工作的制度化、法制化，不断提高全社会首先是各级领导干部的法制意识。支持和监督政府深化行政执法责任制，推进“两院”司法改革、健全错案责任追究制度，促进依法行政、政务公开和司法公正，努力提高我省依法管理经济和社会的水平。

　　四、依法做好人事任免工作，加强对任命干部的监督。认真贯彻执行有关法律和我省任免国家机关工作人员办法，坚持任免条件和程序，做好人事任免工作。通过述职评议、听取汇报、执法检查、视察等方式，加强对干部任命后执法和廉政情况的监督。今年将对省教育厅厅长开展以执法和廉政为重点的述职评议，对省司法厅厅长、省农业厅厅长开展书面述职评议，继续做好对省交通厅厅长述职评议整改情况的督查，不断增强任命干部的宗旨观念和法制意识，提高依法办事的意识和能力。

　　五、做好代表工作，扎实推进基层民主建设。进一步加强与代表的联系，自觉接受代表对常委会工作的监督。坚持邀请代表列席常委会会议、主任接待代表日、常委会组成人员走访联系代表、重要工作向代表通报、法规草案征求代表意见、组织代表参加执法检查和评议工作、开展专题视察、持证视察和定向视察等各项制度，改进代表活动方式，提高活动实效。积极探索代表联系群众、接受选民和原选举单位监督的途径。进一步贯彻实施代表法，依法保障代表的合法权益。认真审议代表提出的议案，加大建议督办力度，提高代表建议办理质量，更好地为代表执行职务提供服务。

　　依法做好对全省乡镇人大换届选举工作的指导，不断推进乡镇人大工作和建设。探索和建立监督机制，积极发挥乡镇人大在乡镇政务公开中的监督作用。对村民委员会组织法等法律的执行情况开展调研，推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主的权利，促进基层民主政治建设。

　　六、按照“三个代表”的要求，切实加强常委会的自身建设。继续深入学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，解放思想，实事求是，振奋精神，增强责任意识和工作主动性，努力推动常委会各项工作的开展。通过举办读书会、法制讲座等形式，加强学习，提高常委会组成人员和机关干部的政治理论、法律和业务水平。强化宗旨观念，保持勤政廉洁，密切与人民群众的联系，维护人民群众的利益，深入实际，调查研究，改进工作作风，提高工作实效。坚持民主集中制原则，充分发挥常委会组成人员和各专门委员会的作用，完善常委会会议议事程序，提高审议质量和议决效率。积极开展人大制度的理论研究和新闻宣传工作。召开一次全省人大工作经验交流会。加强信息交流。进一步密切与市县（区）人大常委会的联系，加强工作指导和服务。搞好人大干部培训。重视人大机关的思想政治工作，搞好人大机关机构改革，不断提高工作的效率和质量。

　　各位代表，人类已经进入新的世纪。我国社会主义现代化建设事业跨入了新的发展阶段。我们面临着新的发展机遇和挑战。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在中共浙江省委的领导下，团结和依靠全省各族人民，兢兢业业，扎实工作，为进一步推进依法治省进程，为提前基本实现现代化而努力奋斗！

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