新华网莫斯科2月21日专电 (记者熊伊眉)俄罗斯总统普京21日在俄国务委员会讨论土地法典问题的会议上明确了制定土地法典的基本原则。

　　普京指出，对于俄罗斯来说，土地问题从来都是一个难题，因为它不只是简单的经济问题，而且还是重要的社会政治问题。由于缺乏保障土地关系的法律，国家发展失去了动力。要解决土地问题，首先必须解决3个基本问题：明确土地所有权；对土地进行清点；建立土地管理的有效机制。他强调，必须严格监督土地的专项使用，否则就会出现资源的浪费。

　　他说，现在中央和地方都希望解决土地问题，政府正在起草土地法典草案。普京向与会的地方领导人保证，在联邦土地法典框架内，将给各地区尽可能多的自由去解决土地问题。他要求政府在5月1日前向杜马(议会下院)提交土地法典草案，6月1日前制定关于农用土地的框架性法律草案。

　　据俄媒体报道，俄罗斯杜马从1994年起就开始制定土地法典，但由于对农用土地可否买卖争议很大，该法典至今未能获得通过。由于没有明确的土地关系立法，各地的经济发展受到了严重制约。为了解决这一问题，俄罗斯约有50个地区制定了自己的土地法规，其中有一半允许农用土地买卖。(完)

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