今年的亚太经合会议(APEC)由中国大陆主办。2月11日，APEC高官会非正式会议在北京举行，台湾方面派出“外交部国际组织司司长”沈斯淳及“经济部国贸局副局长”梁国新等人与会。会议要讨论10月在上海举行APEC领导人非正式会议，台湾希望大陆能邀请陈水扁参加上海会议，并申请下届APEC峰会由台湾主办。

　　1989年11月5日，亚太经济合作组织在澳大利亚首都堪培拉成立，其宗旨是“相互依存，共同利益，坚持开放性多边贸易体制和减少区域间贸易壁垒”，目前会员已经达到21个。1991年10月，中国同该年度APEC部长会议主席签署谅解备忘录，我国作为主权国家以“中华人民共和国”的名称，台湾和香港分别以“中国台北”和“香港”(回归后改称“中国香港”)的名称同时加入APEC。

　　台湾在签署备忘录时曾做出3项承诺。第一，由于APEC属于经济体性质，所以台方同意用“中国台北”的名义加入，而不用“中华民国”的名义；第二，台方同意参加部长级会议的代表是“经济部”负责官员；第三，台方“外交部”参与会议的代表则以资深官员(司长)为主。按照这个惯例，台湾与会的代表向来是“经济建设委员会主委”或“经济部长”，“行政院副院长”或更高级别的官员都不能参加。所以，陈水扁不能参加领导人非正式会议，台湾也无权主办APEC峰会。

　　但是，让台湾最高领导人挤进APEC峰会，一直是台湾当局梦寐以求的事，因为这样可以凸显台湾是一个“主权国家”。李登辉当政时就曾不遗余力地争取与会，但始终没有得逞。如今陈水扁上台，又继承了李登辉的“衣钵”，不过他比李登辉多了一个打算。陈上台后因为拒绝承认一个中国原则，令两岸关系陷入僵局。如能参加会议，他就不可能不与大陆领导人交谈，这样不但可以凸显台湾的“主权”，也可制造两岸关系缓和的假象；如能参加今年的上海会议，亲自访问大陆，那就简直可以载入史册了。所以，去年11月在文莱举行APEC首脑会议时，陈水扁就想参加，但是知道没有希望，所以派当时的“中央银行行长”彭淮南与会。彭淮南赴会的重点任务之一，就是全力推动陈水扁参加今年上海峰会。在与新加坡总理吴作栋进行双边会谈时，彭淮南曾敦请新加坡协助促成此事。

　　不过，台湾当局自忖在两岸关系紧张的情况下，陈水扁不可能访问大陆，所以在今年的部长会议上，台湾方面又将目标放在明年主办APEC会议上。如果达到此目的，陈水扁明年就可以在台湾堂而皇之地以主人身份参加领导人非正式会议。对此，外交部副部长、亚太经合组织高官会主席王光亚11日明确指出，台湾主办APEC会议的问题至今未提上日程；即使台湾提出申请，APEC各成员也将按1991年达成的谅解和协议处理。今年10月在上海举行的APEC非正式领导人会议，台湾以什么名义、派什么级别官员参加，均按多年来形成的“惯例”办。看来，台湾当局的如意算盘注定要落空了。本报特约记者 京翼

　　《环球时报》(2001年02月20日第四版)

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