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甘肃一村村民联名罢免村主任竟遭暴打

http://www.sina.com.cn 2001年02月23日07:19 兰州晨报

  自去年5月份始,红古区红古乡新庄村村民要求罢免村主任,他们多次将书面材料和群众的联名签字材料反映到乡上,欲通过上级行政部门以法定程序解决此事。然而,让村民感到气愤的是,2000年6月16日,由乡长等乡上领导参加的新庄村村民代表会议,突然被个别人借酒滋事捣乱,他们对村民代表扬言,谁对村主任不利就对谁不客气,一名酒徒还当场将村民代表甘培德打伤,会议被迫中断,罢免村主任的事宜也由此搁浅

  2001年2月19日,“市长热线”向本报转来兰州市红古区红古乡新庄村村民的联名材料,反映他们要求罢免现任村主任张三姓保,多次向上级反映却没有结果,去年一次极为重要的村民代表会议还被人借酒滋事破坏,甚至发生代表被打伤的事件,村民们在材料中还列举了村里种种不正常的现象。对此,本报记者就此事到村上、乡上进行了采访。

  村民陈述罢免理由

  2001年2月20日,记者赶到新庄村时,村民代表赵玉成家中已挤满了人,副村长张积财、村支部委员火天明、村理财小组长王大俊、村民代表甘培德等20多人已等候多时。一见记者进来,大家就七嘴八舌地说开了。

  村民们说,现任村主任张三姓保是1998年10月由村民等额选举(即候选人只有他1人)产生的,从1999年正式担任村主任。到2000年5月份,村民们对张三姓保的种种行为不满,自发组织起来,以书面材料的形式找到乡上,要求罢免他。对现村主任张三姓保的罢免理由,村民们归纳了如下几条:

  三台二级上水设施(即水泵房)承包给私人,不断提高水费,导致浇灌土地水费昂贵,部分农民不堪负担从而减少了浇灌次数,甚至有人放弃耕种,致使全村种植农业减产。更由于管理不善,水泵房遭人破坏和自身出现问题,致使最近一次冬灌无水可灌,农民的洋葱苗子没法移栽,一时种植计划全被打乱,而且台上经济林比如苹果、梨、桃树等也已经受到影响。副村长张积财、材民赵玉成说,新庄村的三台二级上水工程是早些年国家投资几百万元建成的提水灌溉工程,它的建成运行,使新庄村三台上的2000多亩荒地变成了肥沃的良田,从而极大地缓解了全村人多地少的矛盾。由于前任干部管理有方,这项“为民工程”确实给村民带来了可观的经济收入,同时,国家也相应增加了税收。可是,张三姓保上任之后,不顾村两委(即村党支部、村委会,当地人习惯称为“村两委”)1999年3月开会时确定的水泵房不能由私人承包、应由集体管理的精神,自作主张将这项“为民工程”私自承包给“本村毫无电工机械常识”(村民语,记者注)的王维华。从此以后,水费一涨再涨,由原来的32元/小时涨为35.6元/小时,到去年冬灌时又涨为43.5元/小时。水费涨了后,村里有些人的地就没有种,因为不合算,还有些人减少浇地的次数,全村粮食产量减少。而且到1999年冬天,由于管理不善,水泵房遭人破坏,光修理就花了数万元钱。到现在,由于水泵房墙体出现裂缝,自身成为危房,更别谈什么“为民”,他们说,现在三台上水工程处于瘫痪状态,数千亩良田已处于荒芜的边缘。

  工作不力,影响村民生活。村支部委员火天明说,张三姓保自上任后,村上经常停电,累计停电时间达数月之久,给村民生产生活带来诸多不便。直到农网改造完成后,村民们才算是用上了长明电。一村民又说:“去年5月份时,我们种的草莓熟了,白天忙着卖草莓,晚上回来没有电,吃的面都磨不上,另外,商店、饭馆、学校都受到影响。作为村主任,怎么不替我们着想呢?”

  一人说了算。村理财小组长王大俊说,这个主任上任,凡事不和委员商量,脱离监督,村务、财务不公开,村民理财小组和监督小组形同虚设。

  村委会所在地成了住家所。村民说,1999年建设文化室,村主任让私人负责。现在是张的亲戚住在那儿并看护着台球、象棋、乒乓球等文化娱乐设施。(记者采访村委会时,那个叫张红英的小伙子热情地将记者让进他的住室——村委会大院中的一间,他的媳妇就在跟前。记者问文化室由你负责吗?他说是,并说他把这儿承包下来了,每年给村上交2000元。问为什么交钱,他说因为在这住着哩。)

  救灾款发放问题。村民说,去年上面给村里发的救灾款,至今有一、二、三、四、六共5个队的农民没领到,而顶成了自来水费款。原来,村民吃水是从自来水泵房取水,每人每年交6元钱。而1999年涨成了8元,到2000年又涨成了10元,一些村民不同意交,就去别的地方取水。这次每亩3.44元的救灾款,由村主任顶成了自来水费。

  正是鉴于以上的种种情况,村民逐渐对张三姓保感到失望,并自2000年5月始,村民就向上级部门——红古乡政府反映,要求罢免村主任张三姓保。当年5月中旬,村民代表将要求罢免村主任张三姓保、由374户签名的书面材料送到了乡党委的办公室。 有人大闹村民代表会

  据村民讲,2000年6月16日晚9时许,在新庄小学召开了新庄村村民代表大会,村上30多名代表到场,乡上马万里乡长、乡人大副主席苏秀芳、乡武装部王部长、乡办公室韩主任也到场参加。用村民的话说,这次是讨论罢免村主任的会议,村主任张三姓保也在场。

  会议开始不久,有几名喝得醉醺醺的人闯进会场,门外还有些村民不认识的人乱喊乱叫。闯进会场的人有本村村民赵新存、张生才、贺金城等,见此情况,经乡长马万里等乡领导劝说和制止,这些人出去了,很快又进来,先后十多次,扰乱会场秩序,并摔瓶子威胁代表,说谁对村主任不利就对谁不客气,会议已无法正常进行。更有甚者,村民赵新存向代表甘培德头部猛打,会议被迫中断。甘培德为此休息养伤十余天。

  之后,冲击村民代表大会的人没有受到任何处理,而罢免村主任的事情从此搁置下来。

  村民们逐级上访一直反映他们朴素的要求:依照《村民组织法》程序,罢免现任村主任。

  村支部委员火天明向记者说了自己的遭遇:2000年8月7日下午4时许,他代表村党支部参加乡上召开的关于农业贷款事宜会议。当时参加会议的有乡、村干部及相关部门领导约30多人,会议就餐在红古乡旋子村张永成饭馆。就餐过程中,新庄村主任张三姓保从另一房间出来找他,说:“你们对我提出的罢免方案上说‘西部开发,新庄快快买蜡’是啥意思,你给我解释一下。”火天明说:“这里不是说的地方,以后再说。”张当即恼羞成怒,大骂起来,污蔑的话不堪入耳。接着,张强行拉火天明,要到楼下去说,当即被在场的乡上领导劝阻住。张突然拿起茶水泼在火天明脸上,又被众人拉开。在场的人拦抱张三姓保时,从他身上夺下一把菜刀。为这件事,火向派出所报了案,并写了书面报案材料。

  后来,乡上派来了挂职村支部书记张彦忠到新庄村主持工作,但张三姓保的村主任一职还是照当不误。 乡上说罢免理由不充足

  2001年2月20日下午,记者赶到红古乡政府采访。乡党委书记包文秦、乡人大副主席苏秀芳、乡武装部王部长等接受了记者采访,但他们的说法却与村民所反映的截然相反。

  对村民联名要求罢免事件,几位乡领导说,他们调查了新庄村132户,有54户要求罢免;有50户说自己不清楚;有28户是不知道。所以,他们认为联名的事不真实。

  当记者问,新庄村有560户,为什么只调查了132户时,他们说那就代表了。并且,乡上认为,村民所说的374户签名应该是374人签名,“户”和“人”不一样。

  对冲击村民代表会议事件,王部长说,乡上4个人去了(即马乡长、王部长、苏副主席、韩主任),当时是学习《村民委员会组织法》。中途与张三姓保关系好的两个人赵某和贺某,对原村支书火通丰提出质疑,会议被迫中断。

  乡上的态度是,新庄村村主任张三姓保本质上不坏,在工作方式方法上欠妥。 所以乡上对群众提出的罢免要求认为是:罢免理由不充足。至于以后谁当村主任,8个月以后换届时再说。不过,乡上承认了部分救灾款顶成自来水费的事实,以及水泵房存在问题的事实。本报记者 李周明 耿德晶


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