编者按 各级人大对检察机关执法执纪情况进行检查评议，对于纠正错误执法，提高执法水平，确保公正起到了积极作用。从2000年3月开始至今，按照河南省人大常委会的决定，河南省各级人大对检察机关执法执纪情况进行了检查评议。本报从今天开始，连续发表三篇文章，对这次检查评议活动予以报道，以引起大家的关注和思考。

　　这是一次前所未有的执法大检查。从去年3月开始至今，在近一年的时间内，河南省各级人大组织4万多名人大代表对全省检察机关1999年以来办理的107435起案件和执法执纪情况进行检查评议。

　　这是一次将监督与支持相结合的执法检查。人大代表们抱着对检察工作高度负责的态度，开诚布公地检查评议检察工作，肯定成绩，查找问题，纠正过错，维护公正。

　　这次检查评议，重点检查评议检察机关的办案情况和执法执纪情况，主要是：立案前对犯罪嫌疑人采取强制措施的；该批捕而不批捕，不该批捕而批捕的；该起诉而不起诉，不该起诉而起诉的；该抗诉而不抗诉的；超越管辖范围办案的；对证人采取强制措施的；截留挪用、私分、扣押款物的等13个方面的问题。对人大代表和群众反映强烈的其他方面的问题也在检查评议之列。对发现的执法过错和干警违法违纪现象及时监督纠正。

　　通过检查评议，人大代表高度地肯定了河南检察机关依法履行监督职能、维护司法公正所取得的成绩，同时依据法律和事实，认真帮助检察机关查找和纠正执法中的问题。“言不离法”、“评不离法”，是这次人大代表检查评议的突出特点，反映出人大代表法制观念和监督水平的提高。一起手段恶劣、影响较大的绑架勒索案被法院以寻衅滋事罪判处五年有期徒刑，人大代表在复查案件中一针见血地指出：检察机关应抗诉而未抗诉。某检察院在办理一起故意伤害案件中，因疑犯在逃，责任不清，对公安报捕的张某作出不批捕决定。三个多月后，张某又参与犯罪。人大在检查评议时指出，检察机关作出不批捕决定后，没有依法监督公安机关补充侦查和重新报捕。某检察院在办案中把证人传唤到宾馆进行长时间询问，人大代表指出这种行为违背了高检院的有关规定。南阳市人大代表在复查评议中对一起被作出无罪判决的挪用公款案件进行剖析，指出错案原因：重有罪证据，轻无罪证据。

　　有个别检察机关在办理行贿案件中把谋取“正当利益”作为谋取“不正当利益”，违法扣押涉案赃款赃物，越权办案插手经济纠纷等，这些问题都在人大评议中被摆到了桌面上，促使检察机关依法纠正。在检查评议中，人大代表和人民群众帮助发现各种问题398件，占问题总数的43％。

　　查案件一案不漏，纠问题不留情面。人大代表严肃认真的态度体现出对法律、对检察工作的高度负责。洛阳市人大代表、洛阳附属医院主治医师邓同美说：我是个医生，懂得如何对病人负责。作为人大代表，我必须如实指出执法中的问题，才是对检察机关负责。省人大代表、开封市委书记梁绪兴在检察机关的征求意见函上挥笔写到：“我诚挚希望通过检查评议，建好队伍，清正廉洁，秉公执法，促进发展。”许多人大代表都形成了这样的共识：检查评议不是目的，目的是为了使检察机关执法更公正。

　　各级人大在检查评议中既帮助检察机关查找改正问题，又关心理解检察工作，积极支持检察机关履行职责，解决执法中的困难和问题，为检察工作创造出良好的执法环境。洛阳市涧西区人大代表通过检查评议，向市委、市政府反映区检察院在办案经费、干部提拔等方面的困难，引起了区委、区政府的重视，区委区政府为检察院增拨50万元办案经费，又解决了20多名干警的职级问题。

　　最近，河南省人大常委会根据省检察院的建议作出决定，在今年5月将作出关于加强全省检察机关法律监督工作的决议，以更加有力地支持检察机关履行宪法和法律赋予的职责，加强法律监督工作。

　　既是监督，更是支持；既检查评议，更寄厚望。共同的目的，使人大和检察机关架起了沟通和支持的桥梁。无论是监督者，还是被监督者，都肩负起了维护司法公正的共同使命。

　　有个别检察机关在办理行贿案件中把谋取“正当利益”作为谋取“不正当利益”，违法扣押涉案赃款赃物，越权办案插手经济纠纷等，这些问题都在人大评议中被摆到了桌面上，促使检察机关依法纠正。在检查评议中，人大代表和人民群众帮助发现各种问题398件，占问题总数的43％。

　　查案件一案不漏，纠问题不留情面。人大代表严肃认真的态度体现出对法律、对检察工作的高度负责。洛阳市人大代表、洛阳附属医院主治医师邓同美说：我是个医生，懂得如何对病人负责。作为人大代表，我必须如实指出执法中的问题，才是对检察机关负责。省人大代表、开封市委书记梁绪兴在检察机关的征求意见函上挥笔写道：“我诚挚希望通过检查评议，建好队伍，清正廉洁，秉公执法，促进发展。”许多人大代表都形成了这样的共识：检查评议不是目的，目的是为了使检察机关执法更公正。

　　各级人大在检查评议中既帮助检察机关查找改正问题，又关心理解检察工作，积极支持检察机关履行职责，解决执法中的困难和问题，为检察工作创造出良好的执法环境。洛阳市涧西区人大代表通过检查评议，向市委、市政府反映区检察院在办案经费、干部提拔等方面的困难，引起了区委、区政府的重视，区委、区政府为检察院增拨50万元办案经费，又解决了20多名干警的职级问题。

　　最近，河南省人大常委会根据省检察院的建议作出决定，在今年5月将作出关于加强全省检察机关法律监督工作的决议，以更加有力地支持检察机关履行宪法和法律赋予的职责，加强法律监督工作。

　　既是监督，更是支持；既检查评议，更寄厚望。共同的目的，使人大和检察机关架起了沟通和支持的桥梁。无论是监督者，还是被监督者，都肩负起了维护司法公正的共同使命。本报记者 李宏民 通讯员董理忠

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