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上海今年将试行立法听证制度

http://www.sina.com.cn 2001年02月23日09:42 解放日报

　　解放日报讯(记者陈秀爱)市人大常委会将在今年的立法工作中，更加注重科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务以及国家机关的权力与责任，减少行政审批和行政许可，从严把握行政收费和行政处罚的设置。昨天举行的市人大常委会第26次会议通过了《市人大常委会2001年度工作要点》。

　　这一新思路是市人大常委会为进一步维护法制统一，确保立法公正而确立的。市人大常委会将在立法中坚持从国家的整体利益和人民群众的根本利益出发，创造和维护公平、公正的市场经济环境和社会环境。

　　市人大常委会今年将根据上海经济、社会发展的需要和我国即将加入WTO面临的新形势，把立法与本市改革、发展、稳定的重要决策紧密结合起来，增强立法工作的针对性和前瞻性，提高立法质量和效率。本年度将审议法规草案和法规修正案草案16件，其中，修订地方性法规6件(另发)。今年将试行立法听证制度。拟向社会公布市容环境卫生管理条例草案，征求广大市民的意见。

　　今年监督工作被放在与立法同等重要的位置上。重点开展对本市国有企业建立现代企业制度和政府行政审批制度改革的监督，推动政府职能转变和依法行政。

　　今年将分别听取和审议本市计划预算执行情况、非公经济发展、医疗保险制度改革、城市管理综合执法、整顿市场秩序及打假治劣、增加农民收入、加强城市环境卫生管理、“两院”实施错案责任追究制等方面的报告或汇报，督促“一府两院”改进工作。还将加强和改进预算监督工作，并积极探索多种监督形式，把组织常委会组成人员、人大代表集中视察与分散视察结合起来，把明察与暗访结合起来。

　　今年还将采取多种方式，对市政府秘书长、市经委主任、市科委主任、市民族和宗教事务委员会主任、市国家安全局局长、市水务局局长等6位市政府组成人员进行述职评议。