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广西人大召开《广西壮族自治区立法条例》新闻发布会
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2001年02月23日13:23 广西日报
本报南宁讯 (记者李秀翔)进一步规范我区各类立法主体立法行为的《广西壮族自治区立法条例》(以下简称《立法条例》，于2001年1月16日经自治区九届人大四次会议审议通过，并于今年2月1日起施行。为了更好的贯彻实施和宣传《立法条例》，2月22日上午，自治区人大常委会召开会议，向驻邕新闻单位介绍该条例并提出贯彻实施意见。
自治区人大常委会副主任丁廷模、自治区副主席吴恒分别在会上讲话。自治区人大常委会秘书长黄延南主持会议。
据了解，鉴于1986年通过的《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规程序的规定》已不适应当前立法工作的需要，为了规范地方立法程序，自治区人大法制委员会按照立法规划的要求，从1999年4月开始着手法规的修改工作。为了与《中华人民共和国立法法》相衔接，自治区人大法制委员会决定将法规名称改为立法条例(草案)，直接向自治区人大常委会提请审议该条例草案的议案。在法规的制定过程中，自治区人大法制委员会依据去年3月九届全国人大三次会议通过的《中华人民共和国立法法》的基本原则和立法权限的规定，结合我区实际情况，总结20多年来的立法工作的经验，拟定了《广西壮族自治区立法条例(草案)》并多次召开各有关方面的座谈会听取意见，两次将条例草案发给自治区人大常委会组成人员、自治区人大各专门委员会、自治区人民政府有关部门征求意见。自治区人大常委会的领导还带队到南宁、桂林等地调研，听取意见。根据各方面意见，法制委员会对立法条例草案反复进行修改后，提请并经过自治区九届人大四次会议审议通过。
丁廷模在讲话中详细阐明了立法活动应当遵循的基本原则，强调立法必须遵循宪法的原则，从国家的整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严，地方性法规不得与上位法相抵触；立法应当体现人民意志，从实际出发；立法要依照法定的权限和程序。当前，我区的立法要结合实际，把实施西部大开发和改革、发展、稳定中急需地方性法规加以规范和解决的突出问题作为立法的重点，并兼顾其他方面的立法。要抓好地方性法规修订工作，对不适应市场经济和西部大开发的地方性法规及时进行清理。
丁廷模强调，《立法条例》是规范我区立法机关立法活动的一部重要的地方性法规，其颁布实施对进一步改进和加强我区的地方立法工作，提高地方立法质量，推进依法治国、依法治桂进程和促进我区实施西部大开发战略具有重要意义。各有关部门要认真重视立法工作，认真研究立法工作中存在的问题，加强学习和宣传立法条例，保证条例的贯彻实施。《立法条例》是规范我区立法机关立法活动的一部重要的地方性法规，各个立法机关要组织组成人员及其工作人员学习，准确领会条文的含义，努力增强立法工作的计划性，提高立法质量。
吴恒在会上就如何认真贯彻实施立法条例切实提高政府立法工作质量提出意见，要求政府立法工作要从全局出发，坚持和维护社会主义法制统一；政府立法工作要符合立法法和立法条例规定的立法权限，遵循立法法和立法条例规定的立法程序；要大力加强立法工作队伍建设，提高立法工作人员素质。
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