公正，是执法的永恒主题，是人民群众的期盼，也是人大检查评议工作中被关注的焦点。河南省检察机关在持续一年的接受人大检查评议工作中，在纠正执法问题的同时，省检察院党组提出了一个值得全省检察干警深入思考的问题：发生这些问题的主要原因是什么？怎样才能防止和减少问题的发生，确保公正执法？省院党组引导和教育广大干警从执法思想、干警素质、队伍管理、办案水平等方面查找深层次原因，举一反三，着力从思想认识、规章制度和实际工作等方面深入整改，堵塞执法漏洞，筑起捍卫执法公正的防线。

　　进一步统一执法思想，强化公正执法意识。结合人大检查评议，省院组织全省干警展开如何统一执法思想的大讨论，教育和引导干警牢固地确立证据意识，程序和实体并重，严厉打击与严格执法并重，惩罚犯罪与保护人权并重的意识和服务大局意识，克服和纠正重实体轻程序、重打击轻保护、重有罪证据的收集轻无罪或罪轻证据的收集等思维定势以及单纯办案、孤立办案的倾向，为公正执法打下良好的思想基础。最近省院对被法院作出无罪判决案件进行复查，对其中13起由于在检察环节把关不严造成无罪判决的案件作为反面教材，剖析原因，通报全省，用执法不严给当事人带来的危害为干警敲响警钟。

　　更自觉地接受人大、人民群众和社会各界的监督。全省检察机关从这次接受人大检查评议取得明显的成效中进一步提高了接受监督的自觉性，监督者也必须接受监督成为广大干警的共识，全省检察机关把自觉接受人大、人民群众和社会各界的监督作为改进检察工作，正确履行法律监督职责的根本措施来抓，不断探索接受监督的新路子，把接受人大监督纳入制度化、规范化的轨道。目前，已有3000多名人大代表成为各级检察机关的执法监督员和咨询委员会委员，1万多名人大代表视察检察工作，主动征求人大代表意见1万多人次，主动接受监督，自觉接受监督已蔚然成风。

　　强化法律监督，维护司法公正。全省检察机关以接受人大检查评议为契机，抓办案、促监督，2000年共立案侦查职务罪案3506件，同比上升23％；查处徇私舞弊、弄权渎职等犯罪的司法人员703人，同比上升33％；纠正刑事案件漏捕、漏诉3058人，同比上升44％；对确有错误的民事行政判决裁定提出抗诉1847件，已改判676件，同比上升34％。

　　从容易发生问题的环节和部位入手，坚持从严治检，加强队伍管理，强化监督制约，堵塞执法漏洞。随着整改，省院制定了《诉讼参与人权利和义务告知制度》、《保障律师参加诉讼权利制度》、《无罪判决案件通报制度》等，全面推行刑事申诉案件公开审查制，不诉案件听证制，建立健全案件质量保障体系。纪检监察部门把保证公正执法作为重点，向办案第一线和办案环节延伸，加大对有案不立、有罪不究、违法违纪等执法不公问题的监督和查处的力度。

　　加大教育培训力度，提高检察人员素质。2000年共举办检察长和业务骨干培训班211期，参训人员8900人，通过开展主诉官考试、侦诉对抗赛、评选办案能手等活动，500多名主诉官和2000多名办案能手脱颖而出，在培训考试中不合格人员接受再学习和待岗，激励了广大干警学业务、提高执法水平的自觉性。

　　不仅纠过错，而且抓整改，筑防线，堵漏洞，促公正，这种深层次的整改，正是人大检查评议为河南省检察机关带来的“连锁效应”。(李宏民 董理忠)

【相关论坛】 【关闭窗口】

新浪推荐 全程图文直播中国网络小姐大赛决赛 《音乐风云榜》2000年十大金曲评选 强力推荐网友长篇力作：不死鸟 Club缘花城仙子大选，汇聚热门美女 打卡聊天每天得文曲星、MP3、手机 新浪网滚动新闻每日1500条 新浪网独家推出“牛县长日记” 新浪网有奖用户注册活动 手机天天送