本报济南讯 随着3月5日的临近，共青团济南市委近日又在忙着招募志愿者了。该项工作的负责人忧心忡忡地对记者说，目前济南市的志愿者队伍大都处于即时性的零散状态。这种临时拉队伍的组织形式所带来的低效率已难以适应形势的发展，建立一支规范的登记注册的志愿者队伍，同时做好管理和使用工作，已成为越来越迫切的问题。

　　由于目前社会保障体系尚不完善，作为向社区里的孤寡老人、烈军属、残疾人、特困户等社会弱势群体提供无偿服务的青年志愿者，发挥作用的空间很大。尤其是联合国将今年确定为“国际志愿者年”，更为青年志愿者行动提供了一个难得的发展机遇。但放眼济南市志愿者队伍的现状，却令人堪忧。据初步估计，济南市目前至少有50万人的群体需要接受无偿服务，而全市固定的志愿者人数仅有1000人。

　　是济南的青年人觉悟低吗？答案是否定的。济南市曾就这一话题对10000名青年作过问卷调查，他们中75％的人认同志愿者活动。在调查中，一些青年提出：现在需要志愿者的地方缺少志愿者，不能责怪青年人缺乏同情心，其实青年们并不知道去什么地方、通过什么方式报名加入志愿者队伍。再者，有关部门对志愿者行为没有提供一定的便利和支持，多少让青年们打消了报名的念头。

　　济南团市委宣传部的有关人士认为，上述问卷调查反映了一些现实状况。放眼济南市所有的基层志愿者服务组织，90％没有固定场所、热线电话、注册档案等必备设施；每次搞活动，完全依赖志愿者报名的方式，干完也没有任何交代，缺乏一套健全的青年志愿者招募、管理和使用的政策机制。

　　济南市志愿者活动先进单位——解放路社区，相对来说，志愿者活动开展得较有特色。他们对志愿者实行登记注册制度，志愿者每年与受助人签订“一助一”或“多助一”的协议之后，便拿着服务卡定期上门服务，服务结束，受助者在卡上签字。该社区团委书记董玉凤告诉记者，即便这样，离健全的青年志愿者招募、管理和使用机制还相差甚远。说到这里，她不由自主地道出了一些苦衷：目前真正自觉自愿的青年志愿者太少了，而且，志愿者活动也越来越流于形式。她认为，若要把志愿者工作推向深入，离开完善的激励机制是不行的。而要解决以上一系列的问题，只有通过立法这一渠道：每个公民在小学、中学及青年阶段必 须完成多少小时的无偿服务，用法律的形式确定下来，同时明确应享受的优惠政策。惟有如此，志愿者活动才能长久深入地开展下去，更重要的是，通过这种做法，“我为人人，人人为我”这一良好的社会风尚，也才能真正树立起来。

　　可喜的是，这一良好愿望正在逐步变为现实。记者刚刚从省人大有关部门获悉，关于青年志愿者的立法已被列入我省2001年的立法计划，如果运转正常的话，今年8月份有望出台。 (梁利杰)

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