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重庆市委副书记访谈：人才资源是第一资源

http://www.sina.com.cn 2001年03月03日05:04 中国青年报

　　在我国西部，有一片辽阔的人才沃土，这就是直辖仅4年的重庆市。

　　短短数年间，一批崭露头角的青年人才出现在重庆各地。

　　尽管现状并不尽如人意，但却能大批引进高层次人才，甚至出现了“孔雀西南飞”的现象。

　　在这两个现象背后，是什么原因主导着重庆的人才成长？又是什么原因吸引着人才向重庆流动？

　　近日，记者就此问题采访了重庆市委副书记、组织部长李学举。

　　观念与人才：人才资源是第一资源；发现、培养和使用人才是各级党政主要领导的第一责任

　　李学举首先谈到，直辖之初的重庆，一方面中央支持，国内外关注，另一方面各种矛盾和困难突出。市委认真领会小平同志关于人才问题的精辟论述，提出：要完成江泽民总书记交办的“安置三峡移民、搞好国有企业、发展农村经济、建设生态环境”四件大事，把重庆建设成为长江上游的经济中心，关键在党，关键在人，关键在拥有一支优秀人才队伍，尤其是高层次人才队伍。这个思想，后来被高度概括为“人才资源是第一资源”，成为指导全市各项工作的基本思想。

　　1998年3月，江泽民同志指出：“实现重庆新的振兴，关键靠人，靠干部，靠班子。”总书记的指示极大地鼓励了重庆的干部和群众，市委关于“人才资源是第一资源”的战略思想更加坚定了，并且进一步提出了“发现、培养和使用人才是各级党政主要领导的第一责任”的重要观点，使全市上下出现了一派举荐人才、吸纳人才、重用人才的勃勃生机。

　　中共重庆市委书记贺国强、市长包叙定十分关心人才问题，多次强调要以小平同志“三个有利于”的思想作为根本衡量标准，以江泽民同志“三个代表”的思想作为根本要求，通过深化改革，完善政策措施，让优秀人才脱颖而出，使重庆拥有一支能够担当重任的高素质人才队伍。

　　1997年，团中央、全国青联和中国社会科学院联名，从社科院300多名已毕业博士和在读博士生中，选派39人组成“博士生服务团”，到重庆挂职锻炼服务。1999年，中央组织部、团中央再次组织10名已成为学术骨干的青年博士，组成“博士服务团”到重庆挂职锻炼服务。此举达到了促进观念更新、提高工作水平、拓展对外交往的既定目的，同时开创了一条青年知识分子深入实际、了解国情、实践成才的培养新路子。

　　在两批博士(生)服务团工作届满之际，都有不少同志主动要求留下来，参与重庆的经济建设。组织部门经过民主、科学、严格的程序，将其中的13名博士正式调入重庆。

　　李学举说，重庆对这批新来的同志的确是敢压担子、敢给位子，将这些年轻同志均安排在区县(市)和市级部门任副职。当时，不光市内一些同志有疑虑，就是一些兄弟省市，也对重庆的这一举措大吃一惊。但是，市委认为，对人才的使用也是一种培养，而且是更重要的培养。这些年轻同志尽管还不够成熟，工作经验不够丰富，但文化素质较高，很有发展潜力，培养他们是面向未来，是为未来的人才需要做准备。这些看法最后成为了上下一致的共识。

　　重庆市领导也高度重视本地人才的培养、选拔和使用，直辖以来，共选调了317名优秀大学毕业生到农村和企业等基层单位任职锻炼，安排使用了300多名优秀中青年干部。

　　发展与人才：开发人才资源是参与西部大开发实现重庆新的振兴的第一任务

　　1998年，重庆市委制定了《重庆市跨世纪高层次人才培养纲要》及实施方案，对今后12年全市培养高层次的党政领导干部、经营管理者和科技专家的目标任务、保证措施等问题作了明确规定。专门就人才的培养制定战略性规划，这在全国各省、市、自治区中是不多见的。

　　重庆承担着三峡库区开发建设的重任，中央实施西部大开发战略后，其战略地位越来越突出了。

　　在新的形势下，重庆市委提出了“以实施西部大开发战略统揽经济和社会发展全局，推动全市经济加快发展”的工作思路。在实施这一部署的组织保证上，市委提出：“开发人才资源是重庆参与西部大开发的第一任务。”这一思想是“人才资源是第一资源”的战略思想与西部大开发战略相结合的新发展。

　　如何开发人才资源，特别是高层次人才资源？学举同志介绍，重庆市主要围绕对全局现实和未来的发展能起到关键作用的两类人才加大培养力度，即“一把手”的培养和年轻干部的培养。近年来，重庆先后选派了250多名县处以上领导干部到中央党校等国家级培训机构学习培训，选调了1200多名县处以上党政干部、180余名优秀年轻干部到市委党校学习轮训。从今年起，每年在市委党校举办一年制年轻干部培训班，并采取课堂教育与军事训练、基层调研和出国考察相结合的全新教学方式，还把市级部门和区县(市)党政“一把手”分批送到香港、深圳培训。就在记者采访前，第一批赴深、港培训的“一把手”们回到重庆，他们说，这次学习考察大有收获，尤其是对市场经济与政府行为之间的关系有了深刻认识，增强了改革开放的意识和创新进取的信心。

　　重庆培养人才的课堂也摆进了国内外的高校和改革开放的前沿地区。现在，清华大学、重庆大学、新加坡南洋理工大学等都有重庆输送的受训干部。重庆在上海、江苏、山东等地先后举行了30期农村扶贫培训班，250多名来自贫困地区的农村基层干部受到了改革开放的洗礼。

　　学举同志说，在培养人才尤其是党政领导人才方面，重庆市各级党校起到了重要的阵地作用。市委对党校建设高度重视，提出了“为把我们党自己的党校办好而努力”的号召，仅去年一年，全市投入到各级党校的建设资金就达5800多万元。

　　改革与人才：制度创新是开发利用人才资源的第一措施

　　学举同志认为，只有建立适应社会主义市场经济的人才资源开发利用机制，才能从根本上解决一个地区人才供求的矛盾特别是高层次人才紧缺的矛盾，实现人才资源的合理配置，才能真正建设起符合“三个代表”要求的高素质干部队伍。从这个意义上说，制度创新是开发利用人才资源的第一措施。

　　直辖以来，重庆以人才问题为中心的制度创新，主要围绕两条主线展开：

　　一是打破计划经济时期形成的不合理的人才壁垒，优化人才环境，实现人才的合理流动。2000年，重庆市政府颁发了《关于进一步优化人才环境的决定》，对加大引进力度、创新人才分配政策、改善人才生活待遇、完善人才服务功能、优化人才成长环境等问题做出了明确规定。

　　近年来，重庆引进了各类高层次人才500多名，仅去年一年，就从国外和国内兄弟省市、港澳地区引进了156名高层次人才。

　　二是深化干部人事制度改革，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，从源头上预防和治理用人上的腐败。去年5月，重庆市委以江泽民“三个代表”重要思想为指导，召开一届七次全委会，专题研究了党的建设，作出了《加强领导班子建设若干问题的决定》。中央《深化干部人事制度改革纲要》下发后，重庆市委分别出台了关于深化党政干部制度、国有企业人事制度、事业单位人事制度改革的意见以及30个配套制度，并以扩大民主、加强监督和解决领导干部能上能下为重点，全面推进了干部人事制度改革。直辖以来，全市没有发现买官、卖官等用人上的腐败现象。

　　公开选拔党政领导干部和公开招录国家公务员，是重庆行之有效的扩大干部工作民主的做法。去年下半年，重庆面向全国及海外留学人员，公开选拔了29名副厅局级领导干部，引起强烈的重庆效应。随后，重庆又拿出255个市级部门公务员岗位面向全国公开招考。

　　学举同志最后对记者说，在市委、市政府的领导、推动下，通过深化改革，优化环境，重庆市已经初步形成了全社会尊重知识、尊重人才的良好氛围，形成了党和政府惟才是举、惟才是用的良性机制。人才资源作为第一资源的开发利用，必将为促进重庆的经济社会发展，提供强有力的组织保证。本报记者　徐永恒