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两会漫笔：从“一五”到“十五”

http://www.sina.com.cn 2001年03月05日05:41 人民网

　　今年的“两会”，一个重要的主题，是审议和讨论“十五”计划纲要，这是关系我国经济社会发展的大计，具有极其重大的意义。

　　我国从1953年开始实施第一个五年计划，到2000年胜利完成第九个五年计划，今年开始实施第十个五年计划。伴随着五年计划的连续实施，我国的总体实力不断提高，人民的生活水平不断提高，国家的面貌发生了翻天覆地的变化。

　　“一五”计划是在计划经济背景下制定的一个指令性计划。其中规定了许多具体的经济增长指标，比如：五年间，按1952年不变价格计算，工业总产值要增长98.3%，手工业要增长60.9%，农副业要增长23.3%，社会商品零售总额要增长80%，大型工矿项目施工694个，完工455个。这都是硬指标，必须完成。

　　相比之下，“十五”计划则是在我国社会主义市场经济体制初步建立后制定的一个指导性计划。它只对总体发展目标作出规划，而没有具体的经济增长指标。它主要提示经济发展的战略方向和战略构想，而实现发展目标主要靠的是政策的引导作用和利益杠杆的驱动、调节作用。

　　从关注的重点看，“一五”特别重视经济发展的规模和数量，“十五”则格外强调质量和效益。这个转变，是我们汲取了历史的经验教训才得以实现的。

　　值得重视的是，“十五”《建议》中多了许多新名词，尤其是科技名词，如因特网、电子商务、宽带传输网络、亚微米集成电路、纳米技术等等。这些名词所蕴涵的当代科学技术的丰富内容及其在改造世界、改变人们的思维方式、行为方式方面所具有的作用，50年代最天才的预言家也是难以想象的。而“十五”《建议》对科技的青睐绝非偶然，因为要大力提高国民经济的质量和效益，须臾离不开科学技术。

　　由“一五”到“十五”，我们可从一个侧面感触到经济的发展，社会的进步，观念的更新和时代的变迁。“十五”蓝图正在绘就。但愿到2005年的时候，我们可以问心无愧地说：我们为“十五”计划的实现做了应该做的。林治波