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2000年全国查处假劣药品涉案金额为4.72亿元

http://www.sina.com.cn 2001年03月05日08:58 北京青年报

　　越是知名度高的药越容易被假冒，药厂的打假人员撕开一包药递给记者一片，尝尝，酸的———假的。国家药监局稽查处处长邢勇说，2000年全国查处假、劣药品涉案金额为4.72亿元，如果不打假，这些药品将流向社会，进入百姓的药箱。

　　去年药品打假力度大成果显著

　　在全国药品监管工作会议上，国家药监局局长郑筱萸介绍说，去年全国共查处假、劣药品案件4.86万起，涉案金额4.72亿元，没收金额8668万元，罚款1.06亿元，责令1345家企业停产整顿，吊销药品生产批准文号38个，取缔无证经营户8686个，移交司法机关处理的案件147个，判刑7人。去年国家药品监督管理局在全国开展打假治劣的集中行动。湖北、河南、黑龙江等地通过全面突击检查震慑不法分子，上海、重庆、内蒙古等地采取集中销毁假劣药品等形式加强舆论宣传，引起了广大群众的关注，使更多人参与其中。

　　有记者询问，2000年打假如此之多，是否会在社会造成假药太多的舆论，郑局长表示，1999年，全国查处假药标识金额1.72亿元，2000年加大了打假的力度才有了4.7亿元的成果，假药直接危害人民群众的生命安全，必须动员全社会的力量投入这项工作，所以打击假劣药品要大力宣传。

　　如果不打，这4.7亿元的假药就会被国人吃了

　　国家药监局稽查处处长邢勇对记者说，大体上假药可分成两类：一种是彻头彻尾的假药，即利用毫无药理作用的物质(如淀粉、蔗糖等)冒充药物生产片剂或胶囊出售。二是一些无生产许可证但在工艺上仿制真药流通市场的药品。制售假劣药品的行为屡禁不止，药是治病救人的，如果国家不打假，这4.7亿元的假药流向社会，中国的老百姓就等于一年要吃4.7亿元的假药。那么没打击出来的假药能统计出来吗？邢处长的回答是：没法统计。

　　邢处长表示，现在打假比以前难了。他从抽屉里拿出两个差不多的药品包装盒让记者分辨真假。这是一种南方某大药厂的治疗皮肤病的软膏，生产批号、防伪标记一模一样，在邢处长的指点下记者能分辨出印刷质量稍好一点的那盒是假货。邢处长说：其实这个假货也不是一点药效没有，但是谁能保证这种假货的质量？邢处长介绍，打假人员的经验在增加，制造假药的手段也在不断翻新，尤其在包装上采用现代技术，到了以假乱真的地步；销售假劣药品花招迭出，不但有低价倾销、高额回扣、现金交易、开具假发票等手法，而且利用一些药品批发企业来销售假劣药品。一些地区制售假劣药品的违法犯罪活动屡禁不止，时常出现回潮。一个正规药厂可以花费上亿元改造生产条件、提高质量标准、开发新产品，有些还有大量的宣传成本，一个造假小厂的成本能有多少？所以假药不仅使正规企业的利益受到打击，还会扰乱社会秩序，破坏优胜劣汰的市场机制。单从数额来讲，假药比假烟、假酒的数字要少，但是它的社会危害大，社会关注度高，所以一定要打。

　　打的难度在哪里？邢处长解释，自己干了这几年打假工作，感觉到难就难在与其他领域的相关程度越来越高。邢处长介绍，自己很多次抓住了造假者，可是法律上的制裁有时候又很难。而且造假者的隐蔽程度越来越高。在广东打假的时候，造假者把厂子建在山里，而进山的路上设了监视录像，打假者的车子一进山就被他们发现了。

　　还有一个更难的变化就是造假者的社会化倾向。有时候一个厂子是全村人的投资，是全村人的发财致富手段，有时候成了地方的经济增长点。

　　有谁愿意承认市面上自己的药有假的

　　记者在北京采访了三家有药品被假冒的制药企业，有两家明确地告诉记者不能接受采访，因为担心市民知道自己的名牌药有假品而不敢买。另一家药厂负责市场的工作人员接受了采访，但是也不愿让自己的名字和企业的名字出现在报纸上。

　　这位工作人员是该厂专门负责打假的人员。在他的记事本上密密麻麻地记着自己去年下半年的行程：7月上旬———河南查假包装，7月中旬———武汉与药监局合作打假，8月上旬———河南的濮阳处理个人举报。8月中旬———分别与江苏、安徽的工商管理部门合作打假。他告诉记者，一般造假药是产供销一条龙。假药厂看到什么药广告做得多就跟着上什么药，现在广告做得多的药品都被造假者盯上了，广告做得越火的药就越容易被造假，而且卖得还特好。而假药的暴利也吸引着中间商，许多售假者是真药假药混着卖。在河北某地的一家经销公司，真药假药分开放，真的批往大城市，假药批向小城镇和农村。这位工作人员在农村看到走村串乡的货郎也在卖药，但大部分都是假药和过期药。而打假人员和企业也面对着越来越多的风险。在一次跟踪运送假药车辆查找到存放窝点的时候，对方几十个人全都掏出刀子、斧子，幸好后面有公安人员及时赶到。而对企业来说每年要支出几十万甚至上百万元的打假费用，也确实负担不起。而企业也生怕自己的名声被假药毁了，形成一个“李逵怕李鬼”的恶性循环。沈阳延风制药厂是我国第一家生产“复方头孢氨苄胶囊”的企业，该产品在沈阳的市场占有率一度高达95%。但好景不长，很快就有假货上市，而且是你改我也改，你喷码我也喷码，这一消息被媒体曝光后，被假冒的真药也无人问津了，仅半个月的损失就达150万元。

　　这位打假者以自己的经验告诫消费者，买药还是要去大医院大药店，千万别图便宜。

　　假药已成为一个全球性的话题

　　1998年9月15日，国家药品监督管理局在这一天下发了长达4页的69号文《关于查处进口假药“菌必治”的通知》，通知声明：目前在我国取得头孢曲松(“菌必治”)进口药品注册证的，只有瑞士罗氏公司的头孢曲松钠(Rocephin)针剂，该药正式更名为“罗氏芬”。至此，沸沸扬扬的“菌必治”案终告平息。事情的经过是，进口抗生素类药品“菌必治”，因被不少医院用以治疗性病而“供销”两旺，导致市场鱼龙混杂。据国家药品监督管理局市场监督局一位负责人介绍，1994年到1996年间，有关部门曾发过少量“菌必治”的一次性进口批件。按正常使用进度，这批进口药早就该用完了，可直到1998年市场上的进口“菌必治”数量远远高于当时的进口量，且产地大都标注着意大利、韩国、印度等。国家药品监督管理局日前通知相关部门和地区，凡没有合法手续进口的“菌必治”一律按假药查处。因为那些没有合法手续进来的药，无法保证药品中某些成分所要求的保存条件，质量无法保证。

　　据世界卫生组织(WHO)最新公布的材料显示，每年在世界市场上出售的药品中大约有7%的是假冒伪劣产品，这一百分比在巴西等南美国家达到30%，在一些非洲国家甚至高达60%。据WHO估计，世界假药市场的年营业额约为160亿美元。制售假药不仅在第三世界国家十分猖獗，就连美国这样发达的西方国家也在所难免。1999年被英国警方抓获的在地下工厂生产假药的事件即有30多起。这还不包括尚未被破获的假药生产者。最出名的畅销药常常是众多仿冒者生产的假药目标物。雷尼替丁在专利保护期间全球各地至少有200家地下工厂在生产。到90年代末，美国的“伟哥”又成为众多仿冒者生产的主要假药品种。(记者王海晋)