昨天，内蒙古中西部地区和青海部分地区遮天蔽日的漫天黄沙，再度引起代表对环境的关注，代表们纷纷为生态环境保护献计献策。

　　人大代表、天津地质研究院的刘如琦教授提出《防治沙尘暴法制要先行》的议案。他认为对沙尘暴的治理是西部开发中法制建设的重要组成部分。近年来，我国沙尘暴灾害波及面越来越广，不单是中西部、华北地区，南方许多省区也深受其影响，防治沙尘暴已迫在眉睫。

　　他告诉记者，近几年，来源于西北部的沙尘暴造成的直接经济损失每年已达540亿元，大致相当于甘肃、宁夏、内蒙古三省区1998年第一产业（农、林、牧、渔）GPT值593亿元的91％。沙尘暴的产生与干旱气候、大面积沙化和强烈的物理风化作用有直接关系。而人为活动引起的西北地区的生态退化和对水资源的不合理开发，对沙尘暴的形成起到了加速作用。据统计，由于对水资源的不合理的开发利用，甘肃张掖地区分布的沼泽和湿地40年中减少了3万公顷，并造成42万公顷草场退化；黑河下游50年代连片茂密的沙枣、胡杨、红柳等灌木草甸，由于上游的截水灌溉已濒临消失，土地沙化、盐碱化问题日趋严重。

　　他建议，在正确、科学地认识有关沙尘暴形成的基础上，完善全国人大常委会正在审议的防沙治沙草案，把防治工作纳入法制化轨道，使防治工作不仅遵循科学规律，同时也有了法治保障。

　　人大代表、天津南开大学环境科学与工程学院朱坦教授告诉记者，除了气候的影响，沙尘暴的形成，主要是过去我们对生态环境的破坏造成的。因此，我们应该更加关注在今后的西部开发建设中，一定先要对当地的生态环境进行战略评价，确认本地区的经济发展规划的项目是不是符合可持续发展战略，在规划时就站在环境资源的角度来审议该项目的可行性，兼顾生态环境保护，以避免盲目开发，走过去先破坏后治理的老路。

　　去年人代会期间，朱教授就提出，国家要对重大社会经济决策作战略环境评价。据了解，目前该议案已被采纳，并已形成环境影响评价法草案，去年底已提交全国人大常委会，并进行了初审。( 蔡岩红 )

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