新华网北京3月5日电 朱镕基总理今天将《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》提请九届全国人大四次会议审议，并请全国政协委员提出意见。

　　朱镕基在向九届全国人大四次会议作《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)的报告》时说，中国共产党十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，提出了未来五年经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务。根据《建议》的精神，国务院认真听取各方面意见，制定了《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》。

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》除“序言”外，分十篇二十六章。这十篇二十六章分别是：

　　第一篇 指导方针和目标

　　第一章 国民经济和社会发展的指导方针

　　第二章 国民经济和社会发展的主要目标

　　第二篇 经济结构

　　第三章 加强农业基础地位，促进农村经济全面发展

　　第一节 保护和提高粮食生产能力

　　第二节 拓宽农民增收领域

　　第三节 调整农业和农村经济结构

　　第四节 加强农业和农村基础设施建设

　　第五节 深化农村改革

　　第六节 扶持贫困地区发展

　　第四章 优化工业结构，增强国际竞争力

　　第一节 加快工业改组改造

　　第二节 发展高技术产业

　　第三节 优化企业组织结构

　　第四节 推进老工业基地结构调整

　　第五节 以信息化带动工业化

　　第五章 发展服务业，提高供给能力和水平

　　第一节 发展面向生活消费的服务业

　　第二节 发展主要面向生产的服务业

　　第三节 形成有利于服务业发展的体制环境

　　第六章 加速发展信息产业，大力推进信息化

　　第一节 广泛应用信息

　　第二节 建设信息基础设施

　　第三节 发展电子、信息产品制造业

　　第七章 加强基础设施建设，改善布局和结构

　　第一节 加强水利建设

　　第二节 健全综合交通体系

　　第三节 优化能源结构

　　第八章 实施西部大开发战略，促进地区协调发展

　　第一节 推进西部大开发

　　第二节 加快中部地区发展

　　第三节 提高东部地区的发展水平

　　第四节 形成各具特色的区域经济

　　第九章 实施城镇化战略，促进城乡共同进步

　　第一节 形成合理的城镇体系

　　第二节 有重点地发展小城镇

　　第三节 消除城镇化的体制和政策障碍

　　第三篇 科技、教育和人才

　　第十章 推进科技进步和创新，提高持续发展能力

　　第一节 为产业升级提供技术支撑

　　第二节 推进高技术研究

　　第三节 加强基础研究和应用基础研究

　　第四节 建设国家创新体系

　　第十一章 加快教育发展，提高全民素质

　　第一节 发展各级各类教育

　　第二节 深化教育体制改革

　　第十二章 实施人才战略，壮大人才队伍

　　第一节 开发人才资源

　　第二节 营造用好人才和吸引人才的良好环境

　　第四篇 人口、资源和环境

　　第十三章 控制人口增长，提高出生人口素质

　　第十四章 节约保护资源，实现永续利用

　　第一节 重视水资源的可持续利用

　　第二节 保护土地、森林、草原、海洋和矿产资源

　　第十五章 加强生态建设，保护和治理环境

　　第一节 加强生态建设

　　第二节 保护和治理环境

　　第五篇 改革开放

　　第十六章 推进改革，完善社会主义市场经济体制

　　第一节 深化国有企业改革

　　第二节 调整和完善所有制结构

　　第三节 健全市场体系

　　第四节 深化金融体制改革

　　第五节 改革投资体制

　　第六节 深化财税体制改革

　　第七节 推进行政管理体制和政府机构改革

　　第十七章 扩大对外开放，发展开放型经济

　　第一节 提高对外开放水平

　　第二节 积极发展对外贸易

　　第三节 积极合理有效地利用外资

　　第四节 实施“走出去”战略

　　第六篇 人民生活

　　第十八章 积极扩大就业，健全社会保障制度

　　第一节 积极扩大就业

　　第二节 健全社会保险制度

　　第三节 发展其他社会保障事业

　　第十九章 增加居民收入，提高人民生活水平

　　第一节 深化收入分配制度改革

　　第二节 拓宽消费领域

　　第三节 发展卫生、体育事业

　　第四节 推进社区建设

　　第七篇 精神文明

　　第二十章 加强思想道德建设，形成共同理想和精神支柱

　　第二十一章 繁荣社会主义文化，提高文化生活质量

　　第八篇 民主法制

　　第二十二章 加强民主政治建设，发展社会主义民主

　　第二十三章 依法治国，建设社会主义法治国家

　　第九篇 国防建设

　　第二十四章 加强国防建设，保障国家安全

　　第十篇 规划实施

　　第二十五章 改善宏观调控，保持经济稳定增长

　　第二十六章 创新实施机制，保障实现规划目标(完)

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