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湖南省安化县扎根群众吸取养料

http://www.sina.com.cn 2001年03月05日12:00 检察日报

  湖南省安化县是一个集老区、山区、库区、穷区为一体的国家级贫困县,有94万人口,农民人均纯收入仅1100余元。在相对落后的经济条件下,安化县检察院却能连续四年夺得省、市先进单位的荣誉称号,检察工作报告连续三年在人大会议上全票通过,重要的一条就是扎根于广大人民群众之中吸取养料,把他们的每一条意见、建议都化作推进检察工作的强大动力,聚水行舟,顺风扬帆。

  新年伊始,安化县院一举在该县烟草专卖局立案查办贪污贿赂犯罪4案13人,全部为5万元以上的案子。当时正值安化县人大、政协“两会”召开,人大代表、政协委员们对此反应热烈,一致肯定检察机关反腐败力度大、效果好。同时也有部分代表、委员认为烤烟种植是全县的支柱产业,一些乡镇农民的重要收入来源,春播在即,建议检察院既要办好案子,也应维护好生产。

  这些建议引起了安化县检察院领导的高度重视。检察长曹雁翔把几位代表、委员请到院里座谈,请他们对此提出具体意见。随后,该院主动向县委、人大汇报,争取支持,及时向市、县烟草局通报有关案情,两次到县烟草局召开法制教育大会,先后敦促9人投案自首,对其余人采取取保候审措施,让他们搞好生产经营。从而稳定了人心,稳定了烤烟生产,也争取了发案单位、群众的支持,加快了办案进度。

  从1998年起,他们就坚持定期“三走四请”。“三走”即:走访发案单位,走访人大代表、政协委员,走访人民群众;“四请”即:请县人大常委会专题审议检察工作,请纪检监察机关进行行风评议,请兄弟政法单位上门挑刺,请审计部门对财务开支、重点对赃款赃物的管理进行审计监督,既推进了检务公开,增强了检察工作的透明度,又广泛、全面地征求了社会方方面面的意见和建议。1998年2月,该院在走访梅城镇、仙溪镇人大代表时,有几位代表质疑检察机关:为何对毒杀30多头耕牛、严重影响当地农民生产、生活的犯罪嫌疑人胡某不予批捕。带队的副检察长解释是因为公安报捕的证据不足。为此代表又提出意见:检察机关办案不应仅仅满足于符合法律程序,搞坐堂办案,还应深入基层争取最佳的执法效果。根据这些代表的意见,该院由一名副检察长带队,抽调精干力量会同公安办案人员深入案发地点,重新对十几处毒牛现场进行勘查,调查近百位证人,使案情真相大白,胡某被迅速批捕,最终被判处无期徒刑。该院以此为契机举一反三,进一步完善了刑事案件的证据审查复核制度和对公安机关“另案处理”、“在逃”案件的跟踪监督制度,将防止错捕错诉、漏捕漏诉的责任具体落实到每一个案件承办人,较好地促进了司法公正。仅2000年,安化县检察院就追捕23人,追诉6人,扩充公安移送的犯罪事实案6人,这些人均被作出有罪判决。

  为了把处理信访接待落到实处,安化县院决定实行回访监督制度化:一是对已经处理完毕的重大信访案件进行回访,督察处理效果,发现新的矛盾纠纷及时处理;二是对来信所反映的问题特别严重、影响社会稳定的,在督促管辖部门迅速处理的同时,及时面对面做来信者工作,消除不稳定的隐患;三是对一些路途较远、交通不便、且一定要检察长接待的来信者实行登门上访。

  去年4月16日,正是星期日。检察长曹雁翔驱车150余公里来到该县清塘镇,登门回访一位署名举报人,向他当面说明对举报线索的查处情况。临走时,这位举报人握着曹检察长的手,激动地说:“没想到我告了几个地方都不灵,检察院这么快就有了回音,还跑这么远来答复我,真的是服务到了家!”去年该院共回访90人次。针对山区山高路远、交通不便的问题,接待室还定期到重点乡镇开展巡回接待活动,把接待室搬到群众家门口,搬到田间地头,极大地方便了山区群众。今年初,该院的控申举报接待室被高检院授予“全国文明接待室”的荣誉称号。

  2000年2月,安化县检察院被高检院评为“人民满意的检察院”,有少数干警因此产生了松点劲、歇口气的思想。还有形象监督员反映个别干警着装酗酒。院党组结合“三讲”教育,集中开展了以“戒骄、戒满、戒浮、治奢、治懒、治特”为中心内容的机关作风整顿,广泛开展自查自纠。该院广泛向人大代表、政协委员、各界群众征求如何使安化县检察事业更上一层楼的“良方”,在此基础上,每名干警、每个科室都制定了相应的争先创优措施,各项工作又取得了新的成绩,再次被评为全省检察机关创“五好”先进单位。(本报通讯员 李勇)


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