美国高级检察官在听完成都市金牛区检察院的一次民事申诉案件公开审查会后，不禁竖起大拇指。

　　2000年2月25日，美国司法部罗德岛地区高级检察官柏恩敬先生一行在听完由成都市金牛区检察院主持的一起民事行政申诉案公开审查会后，“老外”们向中国检察官竖起了大拇指，连声“OK！OK！”

　　这一评价来之不易。

　　重新区划后的金牛区是成都市的交通、商贸中心，各种民事经济纠纷频繁发生。在这种背景下，金牛区院开展了卓有成效的民事（经济）行政检察工作，积极探索民行监督途径和效果的多种可能性，取得了连续三年在全市检察系统名列前茅的好成绩，1999年和2000年的民行检察工作排在了全市前茅。

　　1999年4月，该院受理了重庆某集团有限公司不服法院判决申诉一案，审查发现：该案系购销合同纠纷，合同总金额为240万元，涉案标的达110万元，决定立案进一步审查。该案原审认定购销合同有效，基本事实清楚，但部分事实认定证据不足，且有违反法定程序的情节，根据《民事诉讼法》第一百八十五条之规定，案件符合法定抗诉条件，本应依法提请抗诉。但在进一步审查中得知，被申诉方成都某电器厂已申请强制执行，并从法院获悉，被申诉方资金周转十分困难，该企业濒临倒闭，如果检察机关对该案提请抗诉，上级院一旦提出抗诉，必然引起再审并中止原判执行，给被申诉方的生产经营带来严重后果，而且该案诉前还申请了财产保全，法院已经冻结了申诉方在重庆的几处不动产，申诉方抵触情绪较大。为了及时化解矛盾，从有利于两家企业的发展与合作出发，该院经研究决定，对此案不采取抗诉的方式，而是以书面检察意见建议法院纠正，并多次与法院协调、交换意见，最终达成了一致，双方当事人在执法中和解。当事人对检察院和法院所做的工作表示相当满意。

　　该院尝试了检察意见、检察建议、纠正违法等多种行之有效的监督方式，从多个角度强化了监督职能。如与区司法局联合试行了律师、基层法律工作者代理民事（经济）行政申诉案件工作联席会议制度；为了拓展民行监督工作的渠道，该院还进行参与执行和解的监督尝试，对应当提请抗诉的案件，根据双方当事人的实际情况，认为有和解必要和可能的，采取参与执行和解的方式解决，当事人自愿和解、履行的必然优于外力强制履行，符合诉讼经济的基本原则，还可以就地解决矛盾，尽量化解矛盾，有利于实现同级监督，从而弥补了目前民事行政检察工作在法律监督方式上的单一性问题。

　　据统计，该院自1998年以来共受理民行申诉案件139件，提请抗诉64件，建议抗诉4件，市院审查后向中级法院提出抗诉64件，建议抗诉3件，目前法院再审开庭28件，审结改判24件，改判率大大高于全国平均水平。(本报记者谷萍 通讯员刘亚波 徐英)

【相关论坛】 【关闭窗口】

新浪推荐 三八节特别专题：做一个味道十足的女人 全程图文直播中国网络小姐大赛决赛 《音乐风云榜》2000年十大金曲评选 强力推荐网友长篇力作：不死鸟 打卡聊天每天得文曲星、MP3、手机 新浪网滚动新闻每日1500条 新浪网独家推出“牛县长日记” 新浪网有奖用户注册活动 手机天天送