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十年磨一剑。 1991年3月6日,当石家庄国家高新技术产业开发区的牌子在市区西南角戳起时,高新区的工业总产值仅占市区工业总产值的1.4%。10 年后的今天,高新区已发展裂变成包括西区、东区和良村开发区在内的“一区三园”格局,技工贸年总收入达到112亿元,工业总产值占市区的13.2%。 回首往事,见证高新区10年发展历程的高新区管委会副主任李顺义思绪如潮:“高新区的10年,是发展的10年,也是探索的10年。” “我们来投资,看重的就是这里的投资软环境。” “我们来这儿投资兴业,看重的就是这里的投资软环境。”日本富士通公司的老板这样说。不仅仅是日本富士通公司,美国休斯公司、马来西亚金狮集团等众多世界知名的大集团、大公司,之所以也纷纷前来投资置业,看重的也是这一点。 辩证地看“筑巢引凤”和“引凤筑巢”,是高新区吸引项目的重要法宝。“筑巢”,是为了引得“凤”来;要引得“凤”来,则必须有一个环境良好、宽松的“巢”。 为招商引资操劳多年的高新区招商局副局长李平分,对此颇有心得: “能否吸引企业到区内创业,并让其在区内扎根、开花、结果,关键在于投资环境如何。这环境并不仅仅指基础设施建设等硬环境,更重要的在于软环境,即运转机制、办事效率、服务意识等。” 建硬环境易,建软环境难。没有一套与国际惯例接轨、优质高效的投资服务保障体系,就不能吸引投资者前来创业。高新区的领导者深谙这一点。 他们借鉴国内外高新技术园区建设的成功经验和先进管理模式,制定了服务管理办法,对相关部门在企业进区、开工、运营各个阶段的职责做出了严格规定,明确要求他们限时服务,并建立了服务监督和责任追究机制; 简化办事程序,建立了项目审批“一条龙”服务、土地审批“一站式”办理和“一个窗口”收费办法; 建立了由有关领导牵头的项目周、项目分析协调会等制度,随时为企业解决发展中遇到的有关问题,强化项目后期服务…… 截至2000年底,高新区已拥有外商投资企业112家,累计利用外资5 .9亿美元,投资总规模超过150亿元人民币。 让高新技术企业插上腾飞的翅膀 经过10年发展,石家庄高新区已具有了一定的产业规模和经济实力。截至2000年底,在区内“安营扎寨”的各类企业已达1100多家,其中经认定的高新技术企业达298家,占全市的84%。2000年,高新技术企业实现工业总产值65.5亿元,占高新区的78%,占全市高新技术企业的70%;技工贸总收入86.2亿元,占高新区的77%;出口创汇2.6 亿美元,占高新区的98%。 建区初期,在吸引企业和项目过程中,高新区也曾走过“捡到碗里都是菜”的弯路。但随着产业规模的扩大,他们便收紧了审批企业和项目的“闸门”,着重筛选高附加值、高科技含量、市场前景广阔的项目。 怎样才能让高新技术这一先进生产力根深叶茂、开花结果?高新区制定了促进技术成果转化和高新技术产业发展的若干规定,设立了创业发展基金,制定了保护知识产权等18条措施,制定了促进大学科技园、软件产业园、海外留学人员创业园建设发展的有关规定等。 吴以岭虽然集主任医师、教授和硕士生导师于一身,怀揣几项科研成果,但资金的匮乏却使他的科研成果难于转化为现实生产力。1992 年6月,高新区闻知此讯,喜出望外,不仅在最短时间内给予立项,还借给他10万元起步资金,使其医药研究成果得以迅速膨胀。如今,这个最初只有6个人的医药研究所,已裂变成集临床和医药生产、销售为一体,固定资产、年销售收入均过亿元的大型医药集团。 政策与措施并举,推动了科技创新和产业升级。10年来,高新区组织实施的700多个项目中,经省科技厅认定的高新技术项目及产品就有420余项。如今,这些高科技项目已形成了电子信息、机电一体化、生物医药、新材料、能源与环保5大支柱产业。 建成高新技术产业,并使之形成产业化,这是高新区追求的梦想。几年来,他们积极构筑辐射功能较强的高新技术企业“孵化器”网络,并已“孵化”出河北以岭医药集团、石家庄大天力功能食品公司等一大批高新技术企业,研制开发各类科技成果187项,为高新区的发展注入了强大活力。 聚集各类高精尖人才,决胜新世纪 最令高新区领导自豪的是,这里人才密集。 经济的竞争,是高科技的竞争;而高科技的竞争,最终是人才的竞争。高新区不仅出台了人才引进办法,组建了人才交流中心,还多次组团到省内所有大学和西安交大、西北工大、北方交大等高校招贤纳才。成立了由全省24所大学校长组成的联谊会,组成了联系省内著名专家、学者、教授、学科带头人的技术创新专家委员会,组建了由两院驻冀院士在内的高级顾问咨询机构。在此基础上,建立了专家库,把分散的各类人才,组合成了一个巨大的知识智力集成体。 在高新区4万多名从业人员中,从事科研开发、科技产业生产的工程技术人员就占1/3。有20名享受国务院特殊津贴的专家,32名博士, 512名硕士,1861人具有高级技术专业职称。人才总量、结构、综合素质,在全国53个高新区中,处于前列。 大批高科技人才的聚集,不仅带来了最新的信息、管理和技术,以及良好的经济效益、环境效益和社会效益,也托起了石家庄高新区明天进一步占领国际市场的希望。 21世纪,高新技术领域是世界各国竞争的首选阵地。石家庄市委、市政府审时度势,去年11月做出决定,高新区要进一步建立适应高新技术产业发展的新型管理体制和运行机制,加大技术创新力度,加快高层次科技人才的培育和引进步伐……市委、市政府将不遗余力地支持高新区的发展。 石家庄高新区,在21世纪的春天,犹如一艘乘风破浪的战舰,正直挂云帆济沧海。(史文通 韩现军 刘根柱)
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