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老局长不交公章后续：延安市水资局局长申报一人说了算?

http://www.sina.com.cn 2001年03月05日16:00 三秦都市报

　　本报2月15日《新局长要行职权，原局长不交公章——延安水资源局混乱局面何时休》一文见报后，在延安水利系统内部引起了强烈反响。水资局职工企盼有关部门尽快解决问题，恢复单位的正常工作。但是，目前新局长、原局长谁都没法工作，而双方都向上级有关部门反映情况。新局长在给市委、市人大、市政府、市纪检委领导的汇报材料中称：“因印章被原局长扣留，导致单位对上不能汇报请示工作，对下不能安排部署工作，对外不能审批取水工程，对内不能进行科室和领导分工，现在单位是人心不稳，工作瘫痪。”而原局长在反映材料中称：“发生在自己身上的这起人事任免事件是典型的人事腐败问题，自己作为当事人和受害者，前半生，为党的事业勤奋工作，后半生，决心投入反腐败，铲邪恶的大军，为这个目标，连生死都可置之度外，还怕什么，一定要与篡改党组意见的腐败事件斗争到底，讨回一个公道。”

　　水资局今日的混乱局面原因何在?水资局人事安排党组意见到底是什么?为此，记者采访了与此相关部门的领导。

　　在对延安市水利局党组成员的采访中，几位党组成员均回忆说，对上报水资局局长一事，他们分别碰过头。党组书记樊国才也说，他曾与局长毛华建碰过头，同意张志远为水资局局长。具体办理上报材料的曹平孝副局长说，毛局长在去西安开会前曾告诉他说，已与樊书记谈过水资局局长一事，让曹将材料整理后报主管市长。于是曹按局长交代，将张志远情况以水利局便函形式在3月6日报主管市长，经主管市长批示后又转到市委组织部。不久，组织部进行了考察，在民意测验中，张志远的票较集中，但后来任命文件中却成了张锦海。

　　市委组织部副部长李世清告诉记者，调换张志远和张锦海一事，是市水利局党组书记樊国才提出的，后来樊拿来了一份水利局党组的二联便函。因此，市委根据这种情况决定任命并没违背组织程序。关于第二份便函的来历，是否是水利局党组集体研究的结果，让记者自己去调查。

　　市委组织部调查无果，记者又辗转去了水利局，就上报市委组织部调换张志远和张锦海工作岗位便函一事重新采访了局几位党组成员，他们说不知道有此事。但樊书记告诉记者，这份便函是他自己写的，自己盖的章子，自己送到组织部的。他说，作为党组书记，应该向上级组织反映一些情况，他认为调换二人的岗位从个人情况讲更有利于工作。当记者问，他是否与其他党组成员就此事碰过头，他说没有。那么个人意见能否盖党组的公章呢?樊说，虽说这是个人意见，但自己是党组成员，当初也不准备盖。那为什么要自己亲自盖章呢?樊说是为了回避，因为材料与管章子的当事人有关，这是一种特殊情况。樊还告诉记者，有人说他偷盖公章，自己又没有撬桌子、偷章子，怎么叫偷盖公章呢?

　　据当时管公章的原政秘科科长张志远说，4月20日左右，樊书记要把他把章子拿到书记办公室，说有些“三讲”方面的材料要用章。他当时就觉得奇怪，平时文件用章领导只管签发，从不亲自盖章，但书记要章，不拿也不好，想着拿下去自己盖也行，但后来书记执意要亲自盖章，他就没法，他只看到樊书记在两份材料上盖了两个章子，具体内容并不知晓。

　　记者仔细对比了两分二联便函，2000年3月6日开出的第一份便函中编号和公章齐全，行文也工整，并有一位主管市长“同意”二字的签字。文中写道：“经我局研究，拟报张志远同志任局长兼支队长，请研究审批”。而4月21日第二份二联便函中，一没编号，二没齐缝章，三没领导批示，该文最后说“以上建议妥否，请组织考虑”。

　　两份便函，一纸任命，引发了延安水资局内部的这一场混乱。延安水资局新局长何时能走马上任，原局长又何时能讨回自己认定的公道，水资局工作何时能真正步入正常，有关领导又如何正视这一发生在“三讲”期间的人事任免问题，本报将继续关注。(延安记者站郭占华)