· 今年6、7月份，我国南方接连受到台风的袭击，先是飞燕，然后是榴莲、尤特。这些有着动听名字的台风，横扫我国东南沿海，福建、广东、广西都损失巨大。为了详细了解这次灾情，我们的记者去了广西，那里遭遇了80年不遇的特大洪水，据初步统计，损失已经超过100亿元。如今洪峰虽然已经过去，但是对于广西一些乡镇的老百姓来说，灾情却仍然严重，一些村子继续泡在洪水里，断电、断水已经好几天了。

　　《水中的茉莉花》7月2日起，榴莲、尤特台风接踵而至，横县连降暴雨，郁江的洪水随时威胁全县108万老百姓的生命和财产安全。7月8日，对横县人来说是个灾难性的日子。全县12个防洪大堤发生了多处决口，洪水冲开大堤，越过堤坝，横扫耕地、村庄，6万村民被迫大转移。

　　村民：那天涨水的时候，人心惶惶的。

　　韦丙存(横县百合镇镇委书记)：全镇沿江的六个村委会，还有八个防洪堤决堤和漫水，损失比较惨重。

　　记者一到江口村就发现不少村民聚在一起商量取水的事儿，因为没电没法抽水，村里人已经四天没水喝了。大伙儿围着的是刚刚攒的一个临时抽水设备。

　　江口村村长：我们想办法用发电机组抽地下的水，上来给我们村民吃。

　　尽管断电、断水，江口村人照常生活。孩子们在洪水里游泳，大人取来江水洗衣服，不少家在屋顶生火做饭。如今在横县像江口村这样受灾的村子还有176个。记者看到，不少乡镇、村庄仍然被洪水围困，船成了主要的交通工具。泡在水里的稻子只有六成熟，成片的甘蔗、玉米颗粒无收。广西横县是有名的“茉莉花之乡”，茉莉花和茉莉花茶的产销量都占据了全国一半以上的份额。而如今大面积的茉莉花田已经被水淹了。

　　记者在朝阳大垌看见，1万多亩的茉莉花田大部分泡在水里，农民正在抢摘茉莉花。村民零大哥家里有3亩地，全种上了茉莉花，全家都靠“花”吃饭，可今年的收成却可能“泡汤”了。

　　记者：往年能收入多少钱？

　　村民：15000元。

　　记：今年能收入多少？

　　答：能收5000多元。

　　与站圩村的村民相比，零大哥要幸运得多，至少他还有八、九分地可以抢收，而站圩村的660户村民，则不得不面对5000多亩耕地绝收的困境。

　　村民：我家现在大概有16亩地。

　　记者：都种了些什么？

　　答：都种了些桑蚕、茉莉花、甘蔗。

　　记：往年大概每年能收入多少？

　　答：每年收入3万元左右，现在没有了，今年被这个水淹了。

　　记：今年的收入从哪来。

　　答：现在就等着下半年了。

　　为了调查这次水灾对全国最大的茉莉花生产基地的影响，记者赶赴横县的茉莉花交易市场。离集市还有几里地，记者看到周围乡镇的花农满载着茉莉花往县里赶。下午5点到晚上8点，是交易市场生意最红火的时候，全县180多家茶厂都在这里采购茉莉花。

　　周尚劲(横县茉莉花产业管理局副局长)：到现在为止，横县的茉莉花茶加工基本恢复了正常的生产。

　　记者：以你行家的眼光来估算，今年茉莉花和茉莉花茶的价格会有波动吗？

　　答：按照我们所了解到的，应该影响不算是很大。

　　记者在横县的茉莉花交易市场了解到，每斤茉莉花的价格是1.5元，与往年的价格基本持平。尽管洪水淹了全县一半左右的茉莉花田，但因为茉莉花的采摘季节从5月份持续到11月份，近期洪水的影响在市场层面上还没有完全显现出来。记者了解到，全县180多家茶厂已经有150多家恢复了生产，县里负责人告诉记者，8月8日横县的茉莉花节会如期举行。除了茉莉花，横县的另外一个支柱产业甘蔗也损失惨重，据统计，广西全区的农作物受灾面积近70万公顷，农业直接损失达38亿元。痛惜之余，有一个疑问一直在困扰着我们的记者。横县在94年也曾遭遇大洪水，按理应该痛定思痛，为什么面对这次洪水人们依旧毫无还手之力？而且决口的地方还达到180处之多。当地的老百姓告诉记者，他们早就料到大堤会垮。

　　《一样的水情不一样的灾情》)

　　前方记者告诉我，他们在调查横县受灾的情况时一直有几个疑问：为什么在这次洪水中横县会有大大小小的决口180多处，为什么横县在94年大洪水之后不加修、加固大堤。当地的老百姓告诉记者，他们早就料到大堤会垮。横县的大堤到底怎么了，为什么在洪水面前毫无还手之力，请看记者来自前方的调查。

　　有人把横县称作是蓄水池，原因是它处在南宁和贵港之间，两座水电站西津水库和仙衣滩水库把它夹在当中。7月2日起，为了保南宁的安全，西津水电站17个闸门开闸放水，横县郁江的水位在9日达到历史最高水位57.16米，超出警戒水位2.16米。但为了保下游工业重镇贵港的安全，仙衣滩水库却不能排洪，横县就这样变成了大水塘。记者在当地采访时，郁江的水位仍然在警戒线以上。

　　黄惠松(广西横县县委书记)：由于要保南宁、保贵港，横县做出了贡献，做出了牺牲。所以我们县被水浸泡的时间就特别长，比往年都长，所以横县经济损失方面，代价是比较大的。

　　记者在江口大堤找到了第一个决口的地方，尽管已经被沙袋填上了，坍塌的痕迹清晰可见。记者注意到江口防洪大堤的宽度不过30公分，一个人站在上面都有点晃晃悠悠。经过几天的浸泡，大堤的土层松动得厉害。横县沿郁江大堤总长有140多公里，这次洪水堤防的决口有180多处。

　　村民：主要是防洪堤的质量问题，这个存在严重的问题，今年受灾主要是这个问题。

　　这里是峦城镇的王堂坝，村民告诉记者，1994年发洪水的时候，这里决口了，今年又在同样的地方再次决口。

　　龙乃轩(峦城镇委书记)：我们这个大堤由于设防的水位比较低，洪水来后超过我们的设防标准，就冲垮了。

　　记者：为什么设防的水位比较低？

　　答：按照我们设计标准，原来是防御五年一遇的洪水，今年碰上的洪水是百年一遇的，所以我们这个防洪堤防御不了，洪水来的时候，最高的水位比现在这个大堤的堤顶还要高一米多。

　　记：但是这个质量好象也不是很好，你们为什么不多花点钱，把它建得更好一点？

　　答：我们这个堤是1987年建起来的，当时由于条件限制，建这个大堤的材料，确实是不符合建坝的标准，但是87年以后，由于种种原因投入不足，所以这条大堤虽然年年加固，但是都没有达到防洪大堤的要求标准，所以今年大水一来，一冲就垮了。

　　记者发现这段1987年修的堤坝如今已是岌岌可危，很难想象这样质量的大堤如何面对百年一遇的洪水。难怪当地老百姓说大堤垮了不奇怪，不垮才奇怪。记者注意到横县的防洪堤坝不少段落已经年久失修，即使有些堤坝经过了修整，也只是缝缝补补，治标不治本。

　　韦丙存(百合镇委书记)：平常没有事的时候，谁也想不到修这个防洪堤，也没有资金，发动群众集资，可能大家也拿不出来。

　　记：那为什么政府不出钱来修？

　　答：我们百合镇的财政很困难，去年百合镇的财政是556万元可用财力，发工资就要565万元，所以说发工资还差10万元，还有党政机关的正常运转，所以我们没有这个钱来投入。

　　这是当地电视台的记者拍下的镜头，为这个镜头，他们等了很久，他们说早就知道这个地方要决堤，因为几乎每次发洪水这里的大堤都要被冲开。由于缺少资金，防洪大堤的防洪能力被大大降低了。一个采访过98抗洪的同行告诉我，在经常发生洪水的地方，为了保证一些重要城市的安全，像横县这样的地区应该有固定的行洪区，在行洪区内不应有常住的居民，这样当洪水到来的时候，把水放到行洪区，这样付出的代价与大范围转移居民相比，要小得多。在广西采访的那几天，记者到处都可以见到军民昼夜坚守在大堤上，抗洪抢险的场面，但是有几个防洪堤却引起了记者的注意，它们并不像其它防洪堤那样繁忙，人们的清闲甚至让人忘了堤外的洪水。

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　　记者在南宁抗洪现场发现，当地军民昼夜坚守在邕江大堤上，在洪峰到来之前，紧急进行堤坝的加固、加高，使这场南宁有实测水文资料以来的第二大洪峰顺利通过城区，但记者也同时看到，并不是所有的防洪堤都如此繁忙。

　　洪水已经开始缓慢地褪去，我们可以看到修建大堤时的脚手架还没有被拆掉，这是一段刚刚建成的堤坝，但是它经受住了这场特大洪水的考验。

　　邓裕隆(大堤抢险员)：68年那时候，就由于没有这个大堤，我们这里都挨淹了，今年年初，我们这个大堤就完工了，正好遇上今年的洪水，南宁市受灾的面积比以前减少了很多很多。

　　蒙天森(南宁市水电局局长)：从98年以来，南宁市利用国债建设邕江防洪大堤，共有三个项目，除了白沙堤项目还没有建成以外，已经建成的江北东堤和西园堤，它们发挥的作用是十分明显的。由于国债资金在使用过程中要接受财政部门的监督，所以用国债修建的防洪大堤在质量上都能得到保证。在梧州，记者发现了这样一个现象，河东区的整个街区都浸泡在水里，而一江之隔的河西区却没有受到洪水丝毫的影响，河东区的公交客运站也被迫改到了河西，之所以有这种差别，仅仅是因为河西区有一条用国债资金修建的防洪大堤。

　　梁斌(广西壮族自治区发展计划委员会副主任)：水利设施项目的建设资金需要量是非常大的，一个项目少的资金是几百万、几千万，多的就要成亿元，那么大的资金光靠广西的财力，是很难以解决的，那么我们就利用98年国家发行国债的机会，争取到了国家的支持，建成了一批水利设施项目，办成了我们多年想办而没有办成的事。

　　据了解，在广西，并不是所有的地区都愿意用国债资金修建防洪设施，因为这钱是要用当地财政还的，而国家拨款不用偿还。不过，不管采用哪种方式，保障人们的生命财产安全是最重要的，它容不得半点私利和马虎。

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