江泽民总书记明确提出必须坚持“依法治国”和“以德治国”并举的重要思想。参加“两会”的从事法学研究的政协委员就这一问题展开了热烈讨论。

　　重庆社会科学院俞荣根委员认为，依法治国，建设社会主义法治国家已被作为一项治国方略确定下来，在依法治国时，“法治”必须要有“德治”的支持。我们必须分清“法治”、“人治”和“德治”三者之间的不同。法治是以制度来管人；德治是要用道德来管人；人治是用权势来管人。孔子说：“导之以政，齐之以刑，民免而无耻。导之以德，齐之以礼，有耻且格”。“政者正也”，这说明了一个深刻的道理，那就是，在道德建设上要注重官吏的道德建设，官员首先要讲道德，这是以德治国的主旨所在。真正建立和实行法治必须要有道德作为基础。从法律发展来看，很多立法就是由道德演化而来。

　　只有具备道德素质高的官员、立法者、执法者，法治社会才能真正建立起来。

　　中国政法大学教授夏家骏委员认为，江总书记关于以德治国的重要思想，是依法治国方略内涵的扩大，以德治国是对依法治国理念的丰富和发展。以德治国将更好地推进依法治国的进程。法律规范是道德规范的基础，道德规范是法律规范的更高要求。从道德层面来说，我们不能满足于因为某些行为没有法律规定就可以不遵守道德。每个公民不仅要成为守法的公民还要成为遵守道德的公民。法律的约束可以遏制违法犯罪现象，但不能根除，只有全社会都能遵守道德，才能彻底消除不良行为和丑恶现象。“扶贫济困”是中华民族的传统美德，法律规范要求人们要赡养老人，道德规范要求人们在遵守法律规范的同时，还应孝敬老人，无微不至地关心老人。道德规范是对于人们行为的更高规范。以德治国就是要充分发扬中华民族的优秀道德品质，从本质上说，“守德”比“守法”对人的要求更高。

　　以德治国是依法治国的一项重要措施。依法治国已经得到了人们的广泛认同，但仅仅依靠依法治国还不够，只有大力宏扬以德治国，依法治国才能真正实施，社会主义法治国家才能建立起来。没有社会主义道德的支撑，社会主义法治就会成为无源之水，无本之木。本报记者 刘海琦 （本报北京3月5日讯）

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