2月27日，我市召开农村工作会议。当日本报一版报道：去年我市农民人均负担97.8元，这是近10年来人均负担首次降到百元以下。次日本报对会议作了报道，报道中说，当前我市农业和农村经济中“最突出的是农民增收困难”，提出要“进一步落实农村政策，切实减轻农民负担”。当前正在全市农村展开的“三个代表”重要思想学习教育活动，也把减轻农民负担、增加农民收入作为极为重要的内容。农民负担降低的数据令人欣慰，但客观现实表明，减负增收还大有空间。

　　农民增收问题，受多方面因素影响。增加农民收入，需要好的农村政策，需要农业产业化发展，需要重视科学技术的运用，需要农民自身增强市场应变能力。但在目前来看，降低农民负担已经成为十分突出而且紧迫的问题。这些年，农民呼声集中反映在负担居高不下上，为全社会所关注。各级党委和政府为解决这一问题也推出多项措施。种种努力，已经收到了一些效果，但问题并没完全解决，一些地方甚至变得更加突出，农民负担上的相关政策没有得到很好的落实。

　　显然，在影响农民收入的诸种因素中，负担沉重成为一个最严重的问题。现行的农村政策应该是比较好的，而农业产业化发展和农民自身市场应变力的增强，都有一个相对长期的过程，先进农业科技的运用极为重要，但还不能总体上改变农业“靠天吃饭”的状态。在这种情况下，农民收入能否增加，就很大程度上受制于负担是否合理。即使农民的收入增加得到良好保证，其负担比例是否合理仍然是一个严重影响农民积极性的问题，不合理的负担不仅仅是农民是否有能力承受的问题，而且是一个对待农民是否公正的问题。即使农民有承受的能力，但如果失去收费的公正性，就会严重挫伤积极性；如果农民无力承受而又有失公正，农村社会稳定就会受到影响。

　　我们的脑海里至今还有这样清晰的画面：当家庭联产承包制普遍推行之日，“在希望的田野上”的歌声何其动听，一张张质朴的脸上浮现着由衷的丰收喜悦和收入增加带来的欢笑。现在，我们的农村政策得到了进一步完善，我们有了更为广阔的农村发展思路及手段，理当把农业、农村、农民问题解决得更好。但在农民收入总体有所增强的同时，一些地方农民收入出现下降，一些地方农民人心思动，不愿再种田，一些地方重新出现抛荒现象，一些地方农村矛盾变得突出，冲突时有发生。农民负担沉重不能不说是确保农村基层社会稳定的大敌。

　　减轻农民负担也必然触及一些地方、部门的利益。减负难，就难在有各种利益的阻碍。一些地方将阻碍政策落实乃至对农民封锁政策竟作为工作之“法宝”！如此行为，理当受到查处。

　　“无农不稳”，是中国这个农业大国的千年古训。“科技兴农”，是新世纪中国发展农业、造福农民的伟大方略。着眼于现实，着力于当下最突出的问题，我们要大声呼唤“减负安农”。只有这样，农村才能人心思定，农民才能心舒气平，农业才能轻装上阵。农村稳，农民富，农业兴，我们的社会就获得了最稳固的发展基础。(长平)

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