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九届人大四次会议代表议案摘录

http://www.sina.com.cn 2001年03月08日03:05 人民网

　　关于制定《社会保险法》的议案

　　领衔人：章凤仙代表(浙江省财贸工会主席)

　　内容摘要：

　　在相继出台城镇企业职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度后，整个社会保障体系基本形成。但从落实情况来看，存在一些突出问题，如国有企业转制后职工养老保险出现中断，建立城市居民最低生活保障制度进展不快，应纳入保障范围的对象未能纳入等。

　　建议尽快制定和出台《社会保险法》，通过法律、法规、政策来维护职工的合法权益。同时，要加强宣传，使广大职工熟知自己的权利、义务以及如何依法维权。

　　关于制定《中华人民共和国医疗法》的议案

　　领衔人：姚克(浙江大学眼科研究所所长)

　　内容摘要：

　　为了规范医疗行为，维护病人、医疗机构和医生的合法权益，制定《中华人民共和国医疗法》，已成为客观需要。立法思路是：

　　一、明确从事医疗的主体资格，并与国家已颁布实施的《医师法》衔接。二、明确医疗行为的具体规范。三、明确医疗事故和医疗意外的定性、处理原则和处理程序。确定医疗事故报告制度和过错责任追究制度，制定相应的经济赔偿标准。四、对违法行为予以制裁。

　　关于制定《政务公开法》的议案

　　领衔人：雷招珠代表(浙江省遂昌县北界镇副镇长)

　　内容摘要：

　　政务公开对密切党和政府同人民群众的联系、加强党风廉政建设具有十分重要的意义。但是，因为政务公开会限制部门及领导者利益，因而推行起来阻力较大，假公开、半公开甚至不公开的事时有发生。制定“政务公开法”，使政务公开由“推行”变为“实行”，确保政务以公正、便民、廉政、勤政的形象出现在百姓面前。

　　《政务公开法》的内容可考虑：一、政务公开的指导思想、基本原则和基本要求。二、政务公开的内容、形式、时间，等等。三、明确政务公开的监督内容、监督对象以及如何行使监督。四、相关组织领导。

　　关于制定《投资基金法》的议案

　　领衔人：董伟平代表(杭州百大集团公司董事长、总经理)

　　内容摘要：

　　投资基金是一种大众化的信托投资工具，它具有集合小额资金、专业化管理、分散投资风险、流动性强以及吸引境外投资者等特点。

　　在我国市场经济逐步趋于成熟的今天，应尽快制定出台《投资基金法》，对投资基金(公司)的法律地位、组织形式、运作机制和相关税收资本兑现等方面的政策作出明确规定，解决创业资本的市场准入问题。同时，应建立一个多层次、有效的、完善的市场退出体系。

　　关于制定《中华人民共和国彩票法》的议案

　　领衔人：蔡奇代表(衢州市市长)

　　内容摘要：

　　彩票是以抽签给奖或摇奖的方式进行筹款或聚财的一种公开发行的凭证。虽然我国彩票事业取得了很大成绩，但在发行与管理上还有很多漏洞，如彩票发行品种单一，局部地区地下私彩活动猖獗等。抓紧制定《彩票法》已成当务之急，建议此法有以下主要内容：

　　一、统一彩票发行管理体制，从根本上改变目前彩票管理政出多门的情况。二、大力开发新的彩票品种如爱心助学彩票、救灾彩票、扶贫彩票、见义勇为彩票等，以满足彩民的需求。三、制定包括彩票发行的条件、程序，彩票发行者与彩民的权利义务，以及彩票发行中有关纠纷的处理等规定。四、对非法彩票发行等进行惩处。

　　《人民日报.华东新闻》(2001年03月08日第二版)