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“十五”带给老百姓的实惠与挑战

http://www.sina.com.cn 2001年03月08日05:10 中国青年报

  本报北京3月7日电 3月5日,听完朱镕基总理所做的关于“十五”计划的说明报告后,参加九届全国人大四次会议的代表和普通老百姓无不关心这样一个问题:“十五”将带给老百姓多少实惠?“十五”的日子好过吗?

  今天下午,国家发展计划委员会主任曾培炎在记者招待会上说,“十五”期间将是老百姓得到较多实惠的时期;“十五”期间,老百姓也将面临市场竞争的挑战。

  曾培炎说,“十五”计划的一个突出特点是以人为本,把提高人民生活水平作为一个着重考虑的方面。纲要首先提出在“十五”期间,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长5%左右。到“十五”期末,城镇居民人均可支配收入超过8000元,农村居民人均纯收入接近3000元。城镇居民人均住房建筑面积达到22平方米,农村居民高更一些。其次是强调积极扩大就业,更多地创造就业机会。再次是强调建立健全社会保障制度,到“十五”期末,实现城镇居民人人享有基本的医疗、失业、养老保险。对低收入阶层,特别是还没有解决温饱的群众,要进一步加大扶助力度。“十五”期间,中国人民所拥有的社会发展水平、生态环境状况也将发展到新的高度,如受教育的程度提高,大学升学率上升,全国的森林覆盖率到“十五”期末达到18.2%,城市达到35%。

  从曾培炎的这番话中不难发现,“十五”所以能给老百姓带来如此多的实惠,是因为我国国民经济和社会发展指导思想的重大转变。

  正是基于这种指导思想,“十五”期间我国投入的大量基础设施项目中,既包括水利、能源、交通等重要的国民经济基础设施,也包括农村的基础设施。通过国家大规模的投入来建设这些项目,必将对增加农民收入、转移农村劳动力、改善农民生活水平等发挥重要作用。

  但是,曾培炎同时指出,这些实惠也与挑战、压力并存。比如,“十五”期间政府和老百姓所面临的就业压力将比“九五”更大,因为预计“十五”期间,我国每年新增的适龄劳动力比“九五”期间多200万人,达到1200万人。

  另一方面,预计今年我国将加入WTO,那么,“十五”期间就成为我国入世后的5年过渡期。曾培炎认为,这5年过渡期,将给我国的企业和人民带来市场竞争加剧的严峻考验。有些企业可能会被淘汰破产,下岗职工会增加,这是意料之中的。

  但他强调,我们也要估计到中国企业、中国老百姓在市场经济竞争中的潜力。他举家电产业为例说,80年代,中国刚刚对外开放,当时国内的家电、电子类消费产品,也面临着国际大公司名牌产品的竞争,国内相当大的市场都被这些名牌产品占领,但十几年后,我国的康佳、TCL、春兰、联想等企业经过竞争后站住了,占据了国内绝大部分市场,现在正进一步走向国际市场。(本报记者徐永恒)


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