在“十五”计划的讨论当中，代表们都在关注些什么？他们给大会带来了些什么样的治国良策？带着这些问题，记者来到了九届全国人大四次会议议案组。

　　截至3月8日，议案组已收到代表议案近三百份。议案组给记者提供的议案摘报材料，简要节录了每件议案的内容。记者注意到，这些议案几乎都与制定法律有关，与建立有序的市场经济秩序有关，与当前老百姓关注的热点有关。

　　关于规范市场秩序的立法建议最为集中。中国即将加入WTO，许多领域亟须与国际惯例接轨。为规范金融和融资秩序，防止金融混乱，周芝石等代表提出制定《投资基金法》，修改《商业银行法》，郭凤莲等代表提出制定《风险投资法》;在法人产权交易制度方面，于小文等代表提出要制定一部《企业并购基本法》;在规范市场竞争行为方面，刘豫阳等35名代表提出制定一部《商业秘密保护法》，吴声雷等31名代表则提出制定《反倾销法》;代表们还对现行《公司法》中关于股份有限责任公司股票发行流转的规定提出了许多修改意见。

　　在20余件关于西部开发的配套立法的议案中，以彭复生代表领衔提出的议案最为系统。他向大会提交了近30件议案，其中有7件涉及西部开发，包括制定《西部开发基本法》，对西部开发的管理机构、开发主体、政策优惠、东部中部对西部开发所负的义务及法律责任等作总体规定；制定《西部开发土地管理法》，规定拟开发土地的权属、利用与保护，审批程序、征用补偿等；制定《西部矿产资源保护法》，规定矿产资源勘察、开采、利用、管理、法律责任等；制定《西部投资法》，规定基础设施投资优惠、投资体制等；制定《西部科技促进法》，规定科技创新体制、科技成果转化、科技奖励等；制定《西部教育促进法》，规定教育优先发展地位、教育投入、公用经费等，制定《西部开发生态环境保护法》，规定生态环境保护义务、污染标准、奖励及处罚等。

　　城市建设也为代表们广泛关注。在城市规划、道路交通管理、小区住宅管理、城市物业综合管理、社区医疗保健、社区卫生服务、城市流浪乞讨人员收容遣送等诸多方面，代表们都提出了相应的立法建议。

　　关于自然资源保护的议案不少。修改《水法》，制定《草原法》、《江河湖泊法》、《地下能源资源保护法》、《野生动物保护法》，出台《流域和资源管理条例》，这些建议，均见于代表的议案中。

　　另外，规范行政行为和司法活动、公民权益保护、医疗体制等，也都是代表议案中相对集中的几个方面。记者还注意到，代表们提交的立法议案，都附有详细的建议书，提出了包括总则、分则章节完整的立法方案，形式上十分成熟。议案组经过分类整理，已分送九届全国人大相应的专门委员会研究。（本报记者 黄春华）

【相关论坛】 【关闭窗口】

新浪推荐 三八节特别专题：做一个味道十足的女人 新浪网网友个人专辑全新改版 《音乐风云榜》2000年十大金曲评选 强力推荐网友长篇力作：不死鸟 竞技风暴举办2001赛季甲A有奖竞猜 打卡聊天每天得文曲星、MP3、手机 新浪网滚动新闻每日1700条 新浪网独家推出“牛县长日记”