南宁将全面开放建筑市场
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2001年03月09日13:39 南国早报
本报南宁讯 (记者肖世艳)为用好纳税人的钱,南宁市政府今年将率先在全国打破工程造价的“卡特尔”,在工程采购改革这块难啃的“骨头”上打开缺口,全面开放南宁市的建筑市场。这是记者3月8日从南宁市政府采购管理处获得的消息。
据了解,我国现行的工程定价模式没有体现公平竞争、优胜劣汰这一市场经济的基本规律,而是以“量价合一、固定费率”为计价模式,算出一个预算标底,再按文件规定的浮动范围(5%)来圈定中标价和中标单位,超过该范围为无效报价,投标报价最接近标底的中标,是典型的计划经济模式。
南宁市套用上述定价模式已有50多年了,用这种方式确定的中标价远远高于工程实际造价。为此,南宁市政府决定从源头加强对政府资金的管理监督,对公共工程的招投标改革进行了成功的试点。即将公共工程纳入政府采购,让投标企业在政府采购搭建的公平竞争的舞台上将自己最先进的设备、最科学的管理、最完善的施工计划及最合理的造价展现给建设业主,按“控制量,放开价,由企业自主报价,最终通过市场竞争确定价格”的模式进行招投标。如南宁市国际会展中心填土工程参考此办法实施公开竞争招投标采购,在有效报价范围内选择中标价840万元,比原按定额编制预算价1753万元节约912万元,节约率52%,且目前已按质按量完成了填土工程;南宁市经济技术开发区赫斯特路由政府采购部门首次采用无标底公开招标采购,中标价为205万元,比原招标单位按定额确定的概算价322万元节约财政资金127万元。
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