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海南省人民检察院工作报告(摘要)

http://www.sina.com.cn 2001年03月09日14:41 海南日报

  ——二○○一年二月十三日在海南省第二届人民代表大会第四次会议上 海南省人民检察院检察长秦醒民

  一、围绕大局履行职责,检察业务工作深入健康发展

  过去的一年,全省各级检察机关深入学习和实践江泽民总书记“三个代表”重要思想,坚持为经济建设服务、公正执法、为民执法、保护人权的执法思想,认真履行检察职能,各项业务工作取得了新进展。

  (一)严厉打击危害国家安全和社会治安的刑事犯罪,全力维护海南社会政治稳定。全省各级检察机关始终把维护社会政治稳定作为首要任务,与公安、法院等有关部门协同作战,依法坚决打击“法轮功”邪教组织犯罪活动,积极参加严打整治斗争和专项治理行动,依法严惩严重暴力犯罪和破坏市场经济秩序的犯罪,认真落实检察环节的社会治安综合治理措施,积极参与矛盾纠纷排查调处工作,有力地维护了我省社会政治稳定。全年共受理公安、国家安全机关提请批准逮捕的各类犯罪嫌疑人5397人,经审查批准逮捕4853人;受理公安、国家安全机关移送审查起诉4908人,经审查提起公诉4310人。海口、琼山等市县的检察机关对“法轮功”案件采取提前介入等措施,保证了及时批捕、起诉。

  (二)严肃查办职务犯罪案件,促进了我省反腐败斗争的深入开展。全年共受理管辖范围内举报线索747件;立案侦查贪污贿赂、渎职犯罪案件250件,同比上升19.6%;通过办案为国家挽回直接经济损失8852万元,同比上升近8倍;捕获逃犯14人。

  (三)适应依法治省的要求,进一步发挥了诉讼监督在维护司法公正中的职能作用。全省各级检察院进一步强化了对侦查活动、审判活动、监管改造活动的监督,并在刑事立案监督、民事行政审判监督这两个薄弱环节以及诉讼违法、司法不公背后的司法人员职务犯罪这个难点上取得了新的突破。共要求公安机关说明不立案理由69件,通知立案23件,同比上升21%;立案审查不服已生效民事、行政判决裁定的申诉142件,经审查提起抗诉78件,法院已改判34件,同比分别上升82%、73.3%和30.8%;立案查处涉嫌职务犯罪的司法人员43人;在审查批捕、审查起诉环节严格把关,共决定追加逮捕33人,追加起诉12人,不批准逮捕460人,不起诉133人,提出刑事抗诉21件。

  (四)积极开展为国有企业改革发展服务工作,预防职务犯罪工作向纵深发展。

  目前,全省已有80%以上的市县成立了党委直接领导下的预防职务犯罪指导委员会,基本形成了覆盖全省的预防职务犯罪网络。

  二、坚持以“三个代表”重要思想为指导,进一步加强了检察队伍建设和基层检察院建设

  (一)思想政治建设和教育培训得到切实加强。全省各级检察院组织干警深入学习江泽民总书记“三个代表”重要思想,在新的层次上进一步统一了执法思想,增强了广大干警公正执法、服务大局的自觉性;认真开展了“三讲”教育和“三讲”教育“回头看”活动,切实解决了领导班子和领导干部党性党风方面存在的一些突出问题;省检察院带头开展了“坚持从严治党,发挥党组的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用”的思想教育活动,进一步加强了检察机关党的建设;紧紧围绕公正执法这个主题全面加强思想政治工作,建立健全了思想政治工作责任制,制定了《海南省检察机关加强办案第一线思想政治工作的意见》,开展了“廉内助、贤内助”活动,把思想政治工作落实到办案第一线,延伸到“八小时以外”;大力开展教育培训和岗位练兵活动。一年来,全省检察机关受各级表彰奖励的先进集体152个(次),先进个人433人(次)。在强化正面教育引导的同时,我们坚持从严治检,严肃查处了13名违法违纪的检察干警,推动了检察机关自身反腐败工作的深入开展。

  (二)基层检察院建设取得明显成效。去年,我们将派驻基层检察院工作组由5个增加到8个,并组成基层检察院建设巡视组,协调、指导、督促基层检察院争创“五好”、“两满意”工作。目前,全省已有18个基层检察院跨入了“五好”行列,其中琼海、儋州、文昌、通什、屯昌、昌江等6个市县检察院被评为“人民满意的检察院”。

  (三)深入开展警示教育,接受教训,整章建制。根据中央和省委关于利用成克杰、胡长清等重大典型案件开展警示教育的统一部署,结合我省检察机关发生王德伟等人犯罪案件的实际,全省各级检察院深入扎实地开展了警示教育活动。一是依法严肃查办王德伟等人的犯罪案件。二是组织全省各级检察院刑事检察部门开展为期三个月的“严格执法、廉洁执法”专项教育整改活动,复查案件,主动纠错。对1997年以来办理的不捕、不诉、改变定性、退查等11类案件进行复查,共复查案件1455件,发现有错并已纠正的15件。三是联系实际,深入开展警示教育。四是建章立制,强化内部监督。

  三、检察改革进一步深化,推行主诉检察官办案责任制等工作迈出了坚实步伐

  去年,我们对检察官办案责任制进行了力度较大的改革:全省各级检察院的审查起诉和民事行政检察部门,从去年二季度起统一按照主诉检察官办案责任制运作;海南检察分院、海口市检察院等10个检察院的审查批捕部门同期进行了主办检察官办案责任制试点;反贪污贿赂、法纪检察、控告申诉、检察技术等部门从去年下半年起也进行了主办检察官办案责任制的试点。这项改革在广度和深度上均取得了重大突破。

  今年全省检察工作总的要求是:以“三个代表”重要思想为指导,围绕最高人民检察院新世纪初的总体要求,围绕海南“十五”跨越式发展新思路,围绕全省政法工作的总体部署和政法队伍建设的总目标,强化监督抓办案,强基固本抓建设,转变作风抓落实,在做好重点工作、在解决深层次问题、在狠抓落实上下功夫,以新的景象、新的风貌、新的起点、新的业绩,努力开创我省检察工作新纪元。

  ———强化监督抓办案,紧紧围绕党和国家工作大局切实履行检察职能。

  ———强基固本抓建设,努力造就一支“忠诚、公正、廉洁、敬业”的检察队伍。

  ———转变作风抓落实,创造性地完成好今年各项工作任务。


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