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人大代表建议：1300种收费砍掉一半如何

http://www.sina.com.cn 2001年03月10日12:43 新华网

　　新华网北京3月10日电 (记者黎大东沈路涛) 一个农民卖一头大肥猪，各种税费缴完之后还倒亏本；有的地方农村青年办一张结婚证要交六七种费；在发展农村小城镇过程中，一户农民进乡镇建房要交33种费……这是四川泸定县的高显明等代表从西南一些地区调查了解到的情况。

　　“全国至少有1300种收费项目，砍掉一半也不为过！”四川巴中市市长李克明等代表在审议李鹏委员长作的工作报告时说，人大在修改和制定法律时，一定要下决心大幅度压缩收费项目，也要避免在制定一部新法律的同时又新增几种收费依据，从法律的源头上减轻企业、农民的负担。

　　现在五花八门的收费项目，绝大多数都有法规和政策方面的依据。李克明代表在昨天下午的审议会上发言说，前不久，国家有关部门查处巴中市出租车行业乱收费问题。对照出租车司机们反映的36种“乱收费”，检验组查来查去，翻了几大本册子，结果发现32种收费都有法律依据，只有4种不符合政策。显而易见，根子就在具有法律效力的法规文件里。

　　一些代表说，目前各地到底有多少个收费项目，当地很多政府官员都说不清楚。不管是哪个行业、什么性质的企业，头上都戴着几十项必缴的收费名目。有时一天有几批人到同一家企业收费，查这查那搞一整天，把企业折磨得精疲力竭。这样的经济环境，哪个外商还敢来投资？

　　代表们反映，近年来，中央三令五申治乱减负，各地政府也相继废止了一批文件，取缔了一些收费项目，但落到企业和农民头上的变化并不明显，取而不掉、废而不止的现象越来越严重。有的是政府部门没收了，却交给了与部门有关系的公司、机构来收；这个收费文件停止执行了，收费者又从别的文件找到了出处；有些费用这个文件说不准收，另一个文件却说必须收。总之，要彻底灭掉一个收费项目是难之又难。

　　收费问题已成为社会反映最强烈的热点之一，必须用法律的手段来根治这个顽症。李克明说，人大在修订法律过程中，应该大刀阔斧地压缩收费权力和收费内容；在立新法时，要充分汲取历史的经验教训，不能再走出台一部法律就出台几个收费项目的老路。今后法规涉及到的收费问题要严加限制和监督，不能轻易开口子允许某地某部门先收费、搞“试点”，因为一“试”就很可能停不下来，其他地方、部门找条理由马上就跟上来一起收。