朱镕基总理在《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中指出，“要把全面贯彻党在农村的基本政策，加强农业基础地位和增加农民收入，作为经济工作的首要任务。”那么，如何增加农民的收入？九届全国人大代表、省委副书记、常务副省长李成玉代表在接受记者采访时说，一个很重要的工作就是加快小城镇建设，走城市化的道路。

　　李成玉代表说，在“九五”期间，省委省政府就十分重视城市化建设，但因为我省是一个农业大省、人口大省，农业人口的基数大，所以，尽管我们城市化建设取得了明显的成绩，但农业人口仍然占相当大的比例。在“十五”期间，我们要把加快城市化建设作为一项重要的工作切实抓好，以此来收纳终生生长在土地上的农民，减少农村人口，以增加农民的收入。

　　李成玉代表介绍说，要加速河南的城市化进程，我们将采取以下几个措施：

　　首先，要多方位规划城镇构架，加大城市建设的规模，切实发挥大城市的区位优势。如省会郑州，现在已经有了一定的基础，将来可以发展到300万以上人口，甚至更多一些。这样才能起到全国及中原地区中心大城市的作用，带动周边地区经济的发展。这是第一个层次。第二个层次是我省的省辖市。我省有17个省辖市，现在我们已确定了以洛阳为代表的六七个规模较大的城市，作为省内的中心城市。若干年内，我们要把洛阳、开封、新乡、焦作、平顶山、安阳、南阳等六七个省内中心城市发展成百万以上人口的大城市。这就会吸纳更多的农业人口。第三个层次是重点县城。我省有117个县（市），其中也有一些人口大县。现在省里已确定20个重点县城，经过10年左右时间的培育，可以发展成小城市。第四个层次是我省2100多个乡镇，其中有115个乡镇已作为我省重点镇，他们在交通、地理位置上有优势。几年以后，可形成3万到5万人口的小城镇，这又可以带动周围农村经济的发展。这样，我们用这四个层次的构架，加快河南城市的发展，比较符合河南的实际，也符合国家的总体方针。

　　李成玉代表又说，为了加速城市化进程，在加强农业化建设的同时，要大力发展第三产业。现在，城市里的社区服务、中介机构、法律咨询业等都还不能适应城市发展的需要。这要通过发展各个层次的社会服务业来解决城市人口的就业问题。

　　李成玉代表说，通过这些渠道，在“十五”或以后的10年，我们河南的城市人口可达河南总人口的30％以上。由于城市化建设的带动，河南的农业、工业、服务业等都可以得到更快地发展，人民群众的生活水平也会得到进一步提高。（河南日报）

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