中新社北京三月十一日电(记者赵海燕)全国政协秘书长郑万通今天下午在政协九届常委会第十三次会议上汇报政协 九届四次会议情况时说，政协委员对朱镕基总理所作的关于“十五”计划纲要的报告和“十五”计划纲要给予高度评价。

　　委员们普遍认为报告和纲要指导思想明确，时代特色突出，目标切实可行，对中国国民经济和社会发展的一系列战略 性、宏观性和政策性问题，作了透彻的分析，提出了相应的对策，是一个体察民情、顺乎民意、鼓舞民心的报告。

　　据郑万通介绍，委员们认为“十五”计划纲要的报告和纲要具有新特点：

　　——在全面总结经验、深刻分析问题的基础上，围绕要解决的主要问题和重点发展领域，指明了继续前进的方向；

　　——具体数字少了，实物指标从“九五”计划的一百多个减到三十多个，淡化了指令性色彩，增加了反映结构变化的 预期指标，体现了计划纲要的宏观性和超前性；

　　——阐明了社会主义市场经济体制下市尝企业和政府的关系，强调市场机制在计划实施过程中的重要作用，政府行为 要更多地运用经济杠杆、经济政策和法律手段，努力实现由直接干预向间接调控的转变；

　　——贴近群众、贴近民心，以人为本，以提高人民生活质量和水平为出发点和归宿，体现了国计与民生的统一；

　　——突出了体制创新和科技创新；

　　——增加了实施的内容，阐述了工作思路，而且有落到实处、落到基层的相应措施。

　　郑万通表示，委员们注意到，在起草“十五”计划纲要的报告和纲要的过程中，有关方面通过各种渠道广泛征求并充 分吸纳了各界人士的意见建议，大大增强了社会参与度、决策透明度和全民认同感，为顺利实施“十五”计划纲要奠定了坚实 的群众基矗委员们认为，这是计划工作者在制定国民经济和社会发展计划这个传统领域里，勇于改革和创新的一次有益实践。

　　郑万通说，在讨论中，委员们还对报告和纲要提出了一些修改意见，大会秘书处已将这些修改意见汇总报送国务院办 公厅。(完)

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