全国政协委员、上海市人大常委会副主任、市工商业联合会会长任文燕，在讨论中呼吁国家有关部门和各级政府用当年“引进来”的决心、魄力，按照讲求实效的原则，积极为民营企业创造宽松、便利、平等的环境，加快培育高竞争力跨国企业，让大批民营企业昂首“走出去”。

　　任文燕说，影响和制约企业“走出去”的原因有以下几个方面：第一是审批管理体制不顺。对外投资管理以审批为主，“部门多，手续繁，效率低，周期长”，地方和国家有关部门层层把关使不少企业耗时费力，坐失宝贵商机。其次是外汇管理和银行贷款限制过严，造成企业购汇和贷款困难。再次是作为我国企业“走出去”的“黑马”，民营企业遭遇了更多外部阻力，在“自营进出口权”的取得、流通性外贸领域的市场准入和“因公普通护照”的申领等方面至今未能与同等条件的国有企业享受平等待遇，挫伤了广大民营企业的积极性。最后是社会配套服务不足。总体上还没有建立或完善面向企业“走出去”的服务体系。

　　任文燕说，“走出去”是我国国家发展战略在全球的延伸和体现，实施“走出去”战略对于推动我国新世纪国家事业有着格外的深远意义和巨大影响。为此，建议各级政府对海外投资管理要实现从“管制和管严”向“引导和放开”转变，在审批权限上尽快“松绑”。在护照管理上步向规范，对不同所有制企业出国经商人员发放统一护照；或在简化“因公普通护照”申领手续的同时，对规模较大、信誉较好的民营企业也允许其持“因公普通护照”出境；尽可能给予出国经商人员“一次审批，多次有效”的待遇，在信贷融资上加大扶持，在外汇税收上放宽从优等等。

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