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中国增加军费美国凭什么指手划脚？

http://www.sina.com.cn 2001年03月12日16:38 人民网

　　主要是给解放军官兵提高待遇

　　中国财政部长项怀诚5日在人大会议上公布新年度财政预算的时候宣布：2001年中央预算安排的国防支出1410亿元人民币(约合170亿美元)，比上年增长17。7%。这主要是适应提高军官、文职干部、士兵和职工工资的需要，以及适应世界军事领域的深刻变革，做好现代技术，特别是高技术条件下的防卫作战准备的需要。本来，项怀诚已经解释得很清楚了。中国外长唐家璇6日在记者会上进一步指出，中国今年军事预算从数据上看增长较大，但中国的军事预算，在世界大国中最低。今年美国军事预算是3054亿美元，中国军费仅相当于美国军费的5%左右。与日本相比，也只占日本军费的30%。今年增长幅度较大，主因是随着经济建设发展，国家工作人员提高工资，军人也必须调高待遇，才能确保同步增收。这是正常增加军事预算，与美国发展国家导弹防御系统(NMD)没有直接关系，与解决台湾问题则更是不同范畴的问题。

　　据记者所知，美国今年的军费比去年增加了140亿美元，这几乎相当于中国今年全年的国防开支。中国增加军费，一是出于安全需要，进行国防现代化建设，改善装备，以应对多变的国际环境；二是适当提高军队待遇。中国军人待遇仍然偏低，是一个老问题。记者10年前在巴基斯坦工作时了解到，当时巴军官的平均收入是同级中国军官的八到十倍，越是高级军官，收入的悬殊越大。现在，以中国的一名少将军官为例，每月工资约2000元，今年调薪后，每月也只可以多拿二、三百元人民币，仅合20多美元。此外，今年军人转业改为协商解决，一些军官，特别是排以上军官将发给退役金，这都需支出相当大数量的资金。

　　我们再看几个数字：中国的近邻印度，本财政年度的军费是136亿美元，比上年度提高了28.2%。20世纪90年代，中国大陆购买外国武器共支出约60亿美元，而台湾在同一时期则花费了200多亿美元进口武器。

　　美国朝野说三道四

　　世界上总有些人是“只准州官放火，不准百姓点灯”，总好迫不及待地站出来指手划脚。再加上唯恐天下不乱的西方媒体，特别是美国媒体乘机炒作，台湾媒体也不甘寂寞，跟在后面摇旗呐喊，直把中国增加军费的正常行动炒得沸沸扬扬。

　　美国国务卿鲍威尔说，美国打算就中国把军费开支增加将近18%的计划同中国接触，并表示美国继续关注这一势态的进展。鲍威尔说，我们将密切注视中国的作法，看他们具体如何支配这笔军费，并确认这是否对美国在亚太地区的利益构成威胁。中国已连续12年以每年超过百分之十的速度增加军费。最新的军费开支增加幅度仅次于1994年的18%和1995年的21%。这次中国官方公布的下一财政年度军费总额将为170亿美元。但是据信中国实际的军费比官方公布的数字大三到五倍，其中用大约10亿美元来进口军事装备。鲍威尔还说，这是否仅仅是中国改善国防？仅仅是进行现代化？还是增强进攻的潜力？我想这些都是我们应该向中国提出的问题。

　　美国一位军事专家说，从去年10月发表的中国国防白皮书就可看出，美国已被列为中国的主要威胁，也是中国迈向区域强权及统一台湾的障碍。美国乔治华盛顿大学一位学者表示，军费增加说明中国对全球局势作出了严峻的评估。近年来，中国在发展军事现代化计划的同时，始终将美国列为潜在敌国，因为北京认为华盛顿反对中国统一台湾。因此，中国不断向俄罗斯购买先进武器和装备，例如苏-27和30战机。同时，解放军也实施潜艇改良计划，并改进导弹的准确性。

　　英国的<<卫报>>3月8日也发表的文章说，中国宣布国防开支预算增加18%，这将证实了布什政府关于“北京是战略竞争对手”的观点。文章说，中国的年度军费已经达到170亿美元。而最近美国国防部的报告说，中国的总军费其实还要高得多，估计为440亿美元到700亿美元之间。

　　台湾乘机“狮子大张口”

　　台湾当局向来“挟洋自重”，台湾媒体更会学洋人之舌。7日，岛内的媒体纷纷报道说，多位西方中国问题专家指出，解放军军费今年增长幅度为近十年之最，主要是受到美国准备部署导弹防御系统，并考虑将台湾纳入战区导弹防御系统的影响。同时也考虑到中国统一的需要，一旦解放军对台作战，空军及海军战力显然不足，因此要增加军费。西方中国军事专家预计，从今年开始的中国十五计划期间，解放军军费将以每年15%到20%的速度增长。

　　按照惯例，每年4月中旬，美国政府将召开对台军售会议。台湾当局早就准备好了军购清单。长期以来，岛内的军界、政界人士和媒体一直在宣扬“海峡彼岸的威胁”，为向美求购先进武器寻找借口。从今年台湾的军购清单看，真可谓“海陆空一齐上”，“高精尖样样全”。

　　台湾海军向“国防部”提出，要求采购4艘“宙斯盾”导弹驱逐舰，并将其列为“最具迫切性的优先地位”，其次是6～8艘常规动力潜艇，同时还计划采购P-3C反潜飞机。

　　台湾空军则将在军售会议中提出购买JDAM“联合直接攻击弹药”和AGM-88“哈姆”高速反辐射导弹，以配备台湾从美国进口的F-16战机。所谓JDAM，就是在普通航弹上加装了GPS导航系统的新式制导炸弹，就是美国在科索沃战争期间野蛮轰炸我驻南联盟大使馆的凶器。

　　台湾陆军也不甘寂寞。为了强调自己才是“地面决胜的主力”，在今年的军购清单上，台湾陆军扬言要采购美军现役的M1A2“艾布拉姆斯”主战坦克，以换装台军的M48H和M60A3等型坦克，还要购买AH-6 4D“长弓阿帕奇”武装直升机，以换装台军现役的武装直升机。

　　列在清单上的每一件“洋武器”，价格都惊人地昂贵。例如美军现役的M1A2“艾布拉姆斯”主战坦克，是目前世界上性能最好的主战坦克之一，在2000年“世界十大坦克排行榜”上名列第二，单价近千万美元。又如AH-64D“长弓阿帕奇”武装直升机，是AH-64A“阿帕奇”武装直升机的增强型，其火控雷达和先进的电子设备，可自动对目标进行分类，排出攻击顺序。即便在硝烟弥漫的战场上，它仍可以利用先进的毫米波火控雷达，跟踪和识别128个目标，并能够从中判断出威胁最大的16个目标……据美军声称，“长弓阿帕奇”武装直升机的杀伤力提高了4倍，生存能力提高了7倍。

　　这些武器的价格令人咋舌：4艘“宙斯盾”导弹驱逐舰，约50亿美元；6～8艘常规动力潜艇，约50亿美元；4架P-3C反潜直升机及相关武器及备件，约1.5亿美元；200辆M1A2坦克，约20亿美元；3个配备“长弓阿帕奇”武装直升机的陆军航空兵营，约30亿美元；再加上A GM-88"哈姆"高速反辐射导弹单价上百万美元；JDAM每枚6万美元……

　　在刚刚披露的台湾“国防白皮书”中，台军的装备发展计划一个接着一个，真可谓不惜血本。如台湾陆军，就在开出清单、要采购美军先进主战坦克和武装直升机的同时，自己又提出一份“雄心勃勃”的装备发展计划，预计在未来6年内，预算120亿美元，用于发展新型坦克、火炮、野战防空和反坦克导弹、武装直升机等十大类武器装备……

　　另据报道，在美台军售会议召开前夕，台湾“国防部”军事情报局完成了一份有关大陆导弹部队现况的机密报告。该报告详细披露大陆导弹技术的突飞猛进，弹种齐全，长短程互补，导弹技术不断精进。而固体燃料装填技术及多弹头技术的发展，机动性的改善，都令大陆的导弹更具杀伤力。报告还指出，大陆正积极发展可运用不同载机机动发射的巡航导弹，如阵地部署在东南沿海，约四至六分钟即可打到台湾、澎湖全岛的任何一点。大陆不论长中短程导弹，射程均能涵盖全台湾，而其阵地伪装和设施地下化，已使台湾的情报搜集出现瓶颈。近期大陆在福建扩建导弹阵地和部署的改良型M11导弹，对台湾直接造成威胁。因此，台湾急切向美求购预警系统。

　　这些价格昂贵的购买和发展武器的计划暴光后，引起舆论一片哗然。岛内有识之士纷纷批评台湾当局的对外军购是"狮子大开口"、"拿百姓的血汗钱往洋人的口袋里装"。

　　钱其琛访美外交使命重大

　　中国和美国政府均已宣布，钱其琛副总理定于3月18日访问美国，他将是布什执政以来访问美国的最高级别中国官员，布什总统将于22日会见钱其琛。

　　根据白宫方面宣布的日程，钱其琛将于本月18日至24日访问华盛顿和纽约两地。钱其琛在纽约的行程，包括会晤联合国秘书长安南并与一些国家的外交使节见面；在华盛顿，则与国务卿鲍威尔和国家安全顾问赖斯会晤。有消息说，副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德也将与钱其琛会晤。据了解，钱其琛此次美国之行的外交使命是多方面的，其中之一是，要求美国政府不要向台湾出售先进武器，特别是配备有宙斯盾雷达系统的导弹驱逐舰。

　　鲍威尔7日在华盛顿说，他希望在本月与中国副总理钱其琛的会晤中，就两国关系问题进行有效的沟通，尽可能消除彼此的误解，他希望钱其琛能当面解释中国军费为什么要增加17%。在参议院外交委员会8日的听证会上，鲍威尔表示，有关今年的军售提案，美国政府正在讨论台湾提出的清单。他向国会保证，美国与台湾的关系、台湾的防御需求等，美国都“无意与中华人民共和国任何人磋商”。鲍威尔说，布什政府与中国打交道的立场是，你有你的利益，我有我的利益，让我们来找利益的共同点，把事情向前推进；如果有分歧，我们就来谈分歧。他强调说，美国必须告诉中国领导人，美国的对华政策是一致的、连续的。美国将会遵守《台湾关系法》和三个联合公报，坚持一个中国的原则。鲍威尔说，美国不把中国看成敌人，美国也不想把中国制造成敌人，但同时要以现实的眼光看待美中双边关系；美中两国不是战略伙伴，中国是贸易伙伴。人民网驻美国记者任毓骏 (人民网华盛顿3月11日电)