新世纪第一春，我省确立了公安事业发展新蓝图：全面实施基层工作建设、基础业务建设、基本功训练“三基”工程；强力推进公安机关规范化、正规化、法制化“三化”建设。作为公安机关最基层单位，公安派出所自然成为“三基”、“三化”工程实施的重点。

　　阳春三月，记者踏着和煦的春风，实地采访了我省部分市、县的优秀派出所。所到之处，见到的是民警们日夜奔波忙碌的身影，听到的是村民、群众发自内心的赞誉。从这些派出所民警的辛苦工作和成功实践中，记者看到了中原大地绿色田野上长治久安的希望。

　　练好管理与服务的基本功

　　早就听说夏邑县城关镇派出所管片民警个个都是“活电脑”，对辖区人口、地形、地貌等情况烂熟于心，在去年全省公安大练基本功现场会上，王明义副省长都没难倒他们。

　　来到规范严整的派出所小院子里，记者随意从值班室叫出一个名叫孔小龙的民警，拿着他所管辖区的户口底册问：“庞吉林是谁？”小孔不假思索地回答：“个体照相老板，今年30岁，家住县供销社家属院二楼东头，妻子李凤琴。” “梁园村邹家寨7号是谁家？”“6、7、8号是一家，户主邵胜利，44岁，县汽车站站长。儿子邵双双，刚刚过门的儿媳叫朱小芳，20岁。”回答流利快捷，让我们赞叹不已。

　　我们又随意走访了几位居民。在公疗医院家属院门口，蹬人力三轮车的邵二坡告诉记者：“管我们这片的民警叫郭华，年轻小伙，有事没事他都来这儿遛遛，三五天一趟，问问有啥困难。”站在一旁的一位老者抢过话头说：“这孩子见人叫的亲热，遇事比我想得细，还给我们每家发个小本本，教我按上面的做。”记者接过这本《便民服务手册》一看，里面印有报警电话、服务项目等32项内容，几乎包罗了居民日常安全的方方面面。

　　所长邵明杰告诉记者，练好基本功，目的在于提高管理、服务水平，只有这样，才能达到群众满意的效果。

　　一言一行都是群众工作

　　爱民为民的好民警刘文功那里近来情况如何？3月7日夜，记者一行悄悄摸进了他所在的正阳县雷寨派出所辖区。车刚到后堰村村口，就被几束手电光照住：“谁？”一声断喝，几个人同时围上来。记者说明来意后，队员们这才说：“现在我们村村都有联防队，夜夜都有人巡逻值班。”

　　记者又接连暗访了几个村，果然村村如此。

　　在人民群众的强烈要求下，刘文功重返雷寨工作后，感到治安联防工作仅靠几名民警远远不够，只有依靠群众，提高他们的防范意识和法制意识，增强参与联防的自觉性，才能使这里长治久安。于是，在坚持日常工作的同时，他们组织人员培训，巡回播放录音，还别出心裁地搞了个法制知识竞赛。

　　第二天，记者随刘文功走到张伍店村，几名正在植树的村民围了上来。闲聊中，刘文功顺口问一中年妇女：“巡逻队啥时巡逻？”“头天天黑到第二天天亮。”“锣怎么敲？”“有小偷就敲，没小偷不能敲。”“手里还拿啥？”“手电筒、木棒。”

　　刘文功说：“好，答对了。”顺手从黄背包里抽出一个盖有“法律知识竞赛奖”的作业本发给了她。大家围着刘文功纷纷要求接受考试。

　　离开张伍店，刘文功对记者说，提高群众法制意识，必须会做群众工作。只有处处关心群众，时时为群众着想，才能取信于民，才能发动群众，搞好治安防范。

　　看着迈步走在田埂上的刘文功和远远近近的村落，记者突然有一种从未感到过的安宁和祥和。

　　让治安工作耳聪目明

　　来到全国闻名的洛阳白马寺派出所，值班民警告诉记者，所长王灵圈正带领民警在孙庄油王村种菜。记者在菜地旁边见到他们问起缘由，一手泥土的王灵圈说：“今年初以来，我们要求每位民警‘当一天农民、当一天打工仔、做一天厂长经理’，让民警与群众同吃同住同劳动，以便更好地了解他们所思所想，使群众工作更有针对性。”

　　为了多了解情况，白马寺派出所在辖区18个村106家乡镇企业中设立了182个信息员，建立了信息反馈制度。

　　在白马寺镇东关有条洛河，随着河流的转弯给这里积淀了一片金光灿灿的优质沙场，当地老百姓说这里随手抓一把沙子就可卖钱。可也正是为争夺这片沙场，周围几个村的群众经常发生纠纷，甚至出现群体性械斗、堵公路、上访事件，派出所工作一度比较被动。建立信息员制度后，派出所及时收集信息，掌握了工作主动权。去年6月份，分金沟村又发生沙场纠纷，双方群众摩拳擦掌，一触即发。派出所接到信息员报告后，王灵圈立刻带领民警赶到现场，耐心做劝阻工作，及时向党委政府报告，并帮助群众通过诉讼到法院解决，直到双方满意。从此，这里再也没发生抢沙场事件，全村群众和睦相处，共奔致富大道。

　　一年来，信息员为派出所提供各类信息数十条。派出所通过对信息的综合分析、整理，掌握了不同季节、不同地域特点的治安规律，并编成顺口溜向群众广泛宣传。

　　在辖区布下天罗地网

　　郑州市公安局须水派出所地处城乡接合部，这里曾经是重大案件高发区，1998年以前每年仅凶杀案件就达10多起，占全区案件的三分之一。

　　1998年12月1日，以彭长星为所长的新班子通过竞争上岗，开始了艰难的起步。

　　他们以西岗村经验为切入点，在全镇开始建立派出所、村和村民组三级治安联防网络，并在89个自然村和乡镇企业中建立了112支治安巡逻队，配备了反光背心，巡逻棒，检查警示牌等装备。

　　在常庄村，记者在一个农户的屋檐下发现一个红色按钮。巡逻队员说，这是警示铃按钮，遇到结伙作案的，铃声一响，全村出动围剿歹徒。1999年5月25日，以丁相良为首的9名流窜抢劫、盗窃犯罪团伙，携带匕首、钳子，分乘两辆出租车来到常庄村一家工厂实施盗窃。巡逻队员在与歹徒搏斗中及时按响了报警铃，全村300多名村民闻警而动，有的把口，有的搜寻，布下天罗地网。犯罪分子俯首就擒。

　　现在，须水镇实现了“村村有治保会，组组有巡逻队，家家有巡逻队员”的目标。1999年以来案件大幅度下降，其中盗窃案下降67％，抢劫、强奸案下降82％，凶杀案件下降90％，重大刑事案件侦破率达100％。本报记者 阙爱民 本报通讯员 吉晓东 河南日报

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