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特写：香港财政司司长曾荫权的“临别秋波”

http://www.sina.com.cn 2001年03月13日09:52 人民网

　　3月8日，国务院总理朱镕基在人民大会堂香港厅会见港区人大代表时，称赞香港特区刚刚出炉的财政预算案“有水平”。朱总理指出，预算案的标题《秉要执本常勤精进》，能找到这8个字，就很有水平。

　　而过去一周，可以说是香港的“新财政预算案周”。这份财政预算案是香港特区政府财政司司长曾荫权任内最后一份预算案，被香港传媒称为曾荫权的“临别秋波”。它没有仅仅在税项的加加减减之处落墨，而是明确地提出多项配合中国“入世”、加速香港与珠江三角洲经济融合的措施，更果断地提出“输入内地专业人才计划”。

　　“秉要执本”出自《汉书》，意为坚持强项、紧抓根本，而“常勤精进”则寓意为勤奋、精益求精。预算案开宗明义，首先提出香港未来的发展必须紧握国家加入世贸的机遇，显示这正是曾荫权预算案所“执”之“本”。曾荫权十分肯定地指出：“世界各地都会争相谋求在中国市场占一席之地，一场激烈的经贸竞赛蓄势待发。”而香港商界早已视之为香港经济第三次腾飞的契机。预算案提出许多具体的措施，包括一个跨部门小组致力协助香港业界把握内地商机、加强与珠江三角洲在基建方面的协调、在广东省设立经济贸易办事处、简化内地人士赴港营商的手续等等。

　　引起两地高度关注的是，曾荫权提出，香港必须降低门槛，广纳精英。曾荫权在预算案中不无忧虑地说：“根据特区政府最近的人力资源推算报告，劳动市场在今后5年会出现高学历人士供不应求的问题，差额高达12万名！”曾荫权指出，目前特区政府准备重新实行“输入内地专业人才计划”，先在资讯科技和金融服务两个行业推行，输入的专才负责公司的营运工作，输入人数不设上限。曾荫权还提出，准备允许在香港大学宣读学位课程而又符合资格的内地学生留港工作。采取这一措施，实际上也是香港为了适应时代的变化，迎接知识型经济的挑战，所做出的重大调整。

　　审慎理财、量入为出，是特区政府理财的一贯原则。尽管特区政府的财政出现赤字，但是在纾缓民困、缩小贫富差距方面仍是“该出手时就出手”，今年还特别加重了对弱势群体的支援力度。在照顾残疾人士方面，预算案提出增加1000个住宿名额；增拨3000万港元加强社区支援服务；推行残疾人士就业试验计划，每年350万人可以受惠。在关怀边缘青少年方面，预算案提出开展甄别危机青少年的工作；拨款7000万港元增加青少年综合服务队，为有潜伏危机的青少年提供及时辅导；增拨1000万港元，加强警方与学校的联系。在培训低学历人士方面，预算案提出拨款7200万港元，为未接受正规教育的成年人提供专业培训。向弱势人群伸出援手，让他们也能参与香港的建设，也能分享经济发展的成果，无疑有助于香港的繁荣稳定。

　　尽管安然告别金融风暴，尽管前五份预算案都赢得香港社会的掌声，但今年预算案的定位却并不容易把握。一方面，香港经济正稳健复苏，而美国经济却明显放缓，全球市场环境正在急剧发生变化，“充满变数”；另一方面曾荫权即将卸任财政司司长，服务金融界近1/4世纪的梁锦松接棒，财政大计也处于新老交替阶段。这份《秉要执本常勤精进》的预算案，一改过去给市民以惊喜的风格，强调谨慎务实，一出台也同样成为香港舆论焦点，更引起内地的极大关注。(人民网香港3月12日电)人民网驻香港特派记者陈少波